燕山大学文法学院公共行政学历年考研真题汇编（含部分答案）(1)合集

不属于公共部门人力资源培训的教育机构构成是()

A、国家行政学院以及各级地方政府的行政学院

B、管理干部学校

C、培训班

D、高等院校

参考答案：C

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1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（）。

A《行政学》

B《行政学导论》

C《行政学原理》

D《政治与行政》

B
略

走进武汉大学，在武汉大学的门前牌坊上写着六个大字“文法理工农商”，代表武汉大学六个学院。1929年王雪艇任校长以来选定武昌东郊珞珈山为校址，建造了美仑美奂的图书馆，学生宿舍等，然而那时则只分为四个学院，它们是：（）

A、文理法工
B、文法理商
C、理工农商
D、文法工农

正确答案:A

国立中正大学成立时，设三院是哪三个院？（）

A、文法学院；工学学院；农学学院
B、文法；医学；人文
C、人文；商学院；法学院
D、医学院；法学院；农学院

正确答案:A

目录2009年燕山大学文法学院836公共行政学考研真题及详解2010年燕山大学文法学院710公共行政学考研真题及详解2011年燕山大学文法学院701公共行政学考研真题及详解2012年燕山大学文法学院701公共行政学考研真题及详解2013年燕山大学文法学院701公共行政学考研真题（含部分答案）2014年燕山大学文法学院705公共行政学考研真题（含部分答案）2015年燕山大学文法学院705公共行政学考研真题（含部分答案）2016年燕山大学文法学院705公共行政学考研真题（含部分答案） 2009年燕山大学文法学院836公共行政学考研真题及详解附文字版试题：科目代码：836科目名称：公共行政学一、名词解释（每题5分，共30分）1 行政权力2 行政授权3 行政执行4 行政效率5 行政伦理6 公共危机二、简答题（每题10分，共60分）1 行政权力分配的原则。2 行政组织的种类。3 行政程序简化。4 行政行为的功能。5 行政责任的特征。6 分析指出下表中1979年与2001年我国各类财政支出项目占财政支出总额比重的变化，说明了什么？表1979年与2001年我国各类财政支出项目占财政支出总额的比重（%）三、论述题（每题20分，共60分）1 针对天灾人祸的公共危机问题不断出现的现实情况，论述公共危机管理。2 从我国政府改革的行为诉求上，论述提高政府能力。3 前不久，中共中央政治局召开会议，其中讨论了深化司法体制改革工作，指出以加强权力监督制约为重点，进一步规范司法行为。请从社会方面探讨，论述需做好哪些监督？参考答案：一、名词解释（每题5分，共30分）1 行政权力答：行政权力是政治权力的一种，是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。行政权力的定义，包括以下五个方面的主要内容：行政权力的主体必须是国家行政机关及其工作人员；行政权力的根本目标，是通过执行国家的法律和政策有效地实现国家意志；行政权力的作用方式主要是强制性地推行政令；行政权力的客体包括所有的居民及其所组成的各种社会组织和集团，囊括领土范围内的整个社会；行政权力的性质是一种由社会上少数人行使的管理权力。2 行政授权答：行政授权是指行政组织内部上级机关把某些权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务的权力分配形式。其含义可以从以下两个方面来理解：从形式上看，行政授权总是以行政任务为基础的，通过工作任务指派的方式表现出来。但是，上级在向下级交派任务的同时，必须给予下级相应的权力，而下级一旦得到了权力，就需要负有一定的责任才不至于滥用权力。因此，行政授权由以下三个基本要素构成：指派工作任务、授予行政权力、承担工作责任。从内容上看，行政授权包括两个层面：a决策权力的授予，即上级把一部分问题的决策权授予下级行政机关或职能机构；b执行权力的授予，即上级行政机关允许下级在一定范围内自主决定完成工作任务的步骤和方法。3 行政执行答：行政执行是指以国家行政机关为主体的多元社会组织，为了落实和实施国家意志、国家目标，依法贯彻法律、法规、公共政策等各种活动的总称。行政执行是行政人员最经常的活动，也是行政管理过程中不可忽视的一个环节。行政执行全过程各个阶段各个环节的活动，都是为了实施决策，同时又可以验证和修正决策，并为下一个决策提供必要的经验。行政执行的特点是：行政执行以国家行政机关作为主要的主体；行政执行是目的性和手段多样性的统一；行政执行具有直接现实性；行政执行具有灵活性和经常性；行政执行具有相对独立性。4 行政效率答：行政效率是指国家行政机关及其行政人员从事行政管理活动的产出同所消耗的人力、物力、财力等成本要素之间的比率关系，即行政效率（产出/投入）100%。决定行政效率的直接因素有两个，即行政投入与行政产出。任何一项行政活动均需要一定的投入，这些投入也就是从事该项行政活动所花费的人力、物力、办公设施和设备等。行政产出就是指实施该项行政活动所产生的结果。提高行政效率就是要以最小的行政投入创造更多的行政产出，即用尽可能少的行政支出为社会提供尽可能多的服务。5 行政伦理答：行政伦理是指行政权力主体在行使公共权力、管理公共事务的活动中，所应当遵循的道德准则和价值规范系统。行政伦理涉及行政主体行动的正当性与合理性，既包括公务人员个体在行政管理实践中的道德观念、道德活动与道德规范，也包括行政主体作为群体及组织机构在行政活动中所应遵循的价值规范。因此行政伦理包含着行政道德，又高于行政道德。其具体内涵主要包括：行政伦理是一种关于公私利益关系的观念体系；行政伦理是一种关于权利义务关系的规范体系；行政伦理是一种关于政府管理的价值体系；行政伦理是关于行政管理职业规范的范畴体系；行政伦理是行政权力的一种内在约束机制；行政伦理是一种特定的行政文化层面。6 公共危机答：公共危机是一种非常态的具有高度的不稳定性、不确定性和威胁性的，造成了比较严重的生命财产损害，引起了比较广泛的公众心理恐慌，破坏了正常的公共秩序和社会关系，危及了基本的社会价值准则的状态或事件。公共危机包括四个要件：巨大的人员伤亡或巨大的财产损失；公众普遍的不安、担忧、紧张的心态；公共秩序失范，正常的社会关系被扭曲；信念和信任危机。二、简答题（每题10分，共60分）1 简述行政权力分配的原则。答：行政权力分配是行政组织内部的结构分化和功能分割问题，行政机构的设置和职能配置是行政权力分配的外在表现形式。在行政管理实践中，确保行政权力的合理分配，是各级行政主体有效行使行政权力的基本前提和重要步骤。因此，行政权力分配应遵循以下分配原则：（1）程序必须合法。合法性是行政权力的重要特征，也是其运行的根本保证。行政权力分配首先必须严格按照合理-合法的规则进行。（2）职权必须分明。在行政权力分配过程中，每一个层次、每一个部门的权力都必须做出明确无误的规定。权限划分既要考虑到行政主体内部上级的权力控制能力和下级的权力承受能力，又要考虑到行政客体的范围等问题。（3）权责必须一致。比职权更本质的东西是职责，也就是与职权相应的责任和义务。权力与责任、义务是不能分离的。所以，在行政权力的分配过程中，应该把握权力与责任的匹配。行政责任一般是通过法律后果表现出来的，权责一致是实现法治行政、建立法治国家的重要步骤。（4）权利必须明确。行政权力主体完成职责的过程就是承担义务的过程。没有无权利的义务，也没有无义务的权利。因此，权利和利益问题在行政权力分配过程中也是一个不容忽视的因素。行政权力分配必须考虑每一个行政主体在恪尽职责后应得的利益和应该享受的权利。（5）内容必须全面。在行政权力分配过程中，各级行政主体都应获得与其权力层次及功能相一致的全面的职权。权力主体在人权、财权和物权各方面应该齐备，缺一不可。2 简述行政组织的种类。答：（1）行政组织的含义广义与狭义的理解从广义上说，行政组织是指为执行一定事务而将从事共同工作的人们通过权责和任务分配结成系统协调的组织机构；从狭义上说，则指为执行国家的政务所结成的有系统的组织机构。静态与动态的理解从静态上说，行政组织是指国家为执行政务而依法组建的行政机关体系；从动态上说，则指行政机关作为管理系统发挥领导和管理国家政务职能而产生的各种组织活动。阶级属性与社会属性的理解从阶级属性上说，行政组织是占据国家政治生活主导地位的阶级推行本阶级意志的组织工具；从社会属性上说，则是国家为实现社会目的而通过一定的法律程序所建立和规定的行政机关体系。（2）行政组织的种类按照各种机关的职权和管辖范围，行政组织大体可以分为以下几种类型：首脑机关，是指中央政府或地方政府统辖全局的领导机关。首脑机关是政府的指挥、决策和督导核心，在多数国家称为内阁，在形式上一般是指由政府首脑召集主持的内阁会议或部长会议或国务会议。职能机关，又称本部机关或运作机构或实作机构，是隶属领导机关或行政首长之下、执掌一定专业行政事务、由本身或督率其所属机构实际实施的机关。大部分行政机关都是职能机关。幕僚机关，又称辅助机关或办公机关，通常指协助行政首长处理日常事务的综合性办事机关。其典型存在形式是各级政府的办公厅（室）。咨询机关，又称智囊机关或参谋机关，是一种现代政府的组织形态，通常指汇集专家学者和有实际经验的政府官员的专门为政府出谋划策、提供论证和较佳政策方案的行政机关。咨询机关既不是执行机构，也不是秘书班子，具有业务独立的地位，其基本职能是研究咨询、参与决策、协调政策、培训人才和宣传科学知识。派出机关，是一级政府根据政务管理需要，按管辖地区授权委派的代表机关。派出机关不构成一级政府行政机关，其权力是委派机关的延伸，因而以委派机关授权的性质、程度和范围为转移。3 简述行政程序简化。答：（1）行政程序简化的含义行政程序的简化是从工业管理中的工作简化的基础上发展而来的一套理论方法，工作简化就是通过程序的变更或工作方法的改进，以较简洁的流程取得较高的工作效率。行政程序简化绝非单纯的量的减少，它还包括质的提高。（2）行政程序简化的步骤选定准备进行研究的工作，被选定的工作应具有一定的社会价值。对象选定后，对于和行政程序有密切关系的组织条例、组织系统表、组织规章、办事细则、工作分配表、办公位置图等等，都要一一进行研究，以便掌握情况，发现问题。以直接观察的方法，收集记录选定研究工作的全部事实。在记录时，必须有明确的图解来表示行政程序，以利观察分析，这种图即程序图。认真分析记录的事实。即以客观和科学的态度，对程序图上的记录进行严格的检查，对工作的理由与目的、地点与时间、人员与方法等进行严格的检查。寻求最佳工作程序。全盘考虑现行的工作情况，在研讨的基础上加以改进完善。改善的方式有以下四种：a剔除原有程序中不必要的工作步骤；b合并相同或相近的工作步骤；c重新排定各个步骤的先后顺序和衔接关系；d压缩原有程序中的多余时间，减少该程序中各个步骤和环节上的阻滞。确定工作进度。衡量所确定各步骤的工作量，并认真计算所需标准时间，以便确定工作进度。建立新程序。在已确定标准步骤及标准时间的基础上，建立新的程序与新的工作方法。维持新程序实施。对新的程序进行科学操作，并以适当的控制手段来维持新方法的实施。4 简述行政行为的功能。答：（1）行政行为的含义广义的行政行为，是指合法的行政行为主体依据法律的规定，在法定的职权范围内，按照法定程序，通过法定形式，所实施的全部行政管理活动的总称。其包括决策行为、组织行为、领导行为、指挥行为、执行行为、监督行为等。狭义的行政行为，是指合法的行政行为主体依据法律的规定，在法定的职权范围内，按照法定程序，通过法定形式，在行政管理活动所实施的能够直接发生法律效果的行为。如行政强制、行政许可等。（2）行政行为的功能

1953年南昌大学院系调整，数学系43人调入哪个大学？，生物系51人调入哪个大学？理学院物理系48人调入哪个大学？，文法学院文史系39人调入武汉大学，俄文系及俄文科144人调入武汉大学。（）

A、中山大学、清华大学、北京大学
B、中山大学、中山大学、武汉大学
C、南昌大学、江西师范大学、清华大学
D、中山大学、武汉大学、武汉大学

正确答案:B

1968年弗雷德里克森等一批年轻行政学者，在（）召开会议，采用新的研究方法探讨行政学的发展趋势，进而形成了关于新公共行政学与传统公共行政学的研讨。

A、耶鲁大学
B、锡拉丘兹大学
C、哈佛大学
D、斯坦福大学

正确答案:B

1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（）。

A、《行政学》
B、《政治与行政》
C、《行政学原理》
D、《行政学导论》

正确答案:B

1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（）。

A、《行政学》
B、《政治与行政》
C、《行政学原理》
D、《行政学导论》

正确答案:D

延安大学设3个学院是（）。

A、俄文学院
B、民族学院
C、行政学院
D、艺术文学院
E、自然科学院

正确答案:C,D,E

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