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由于环境与资源管理的学科理论尚不成熟，国际上对于环境与资源管理的概念，没有一致的定义。

正确答案:正确

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简述土地资源管理的概念资源管理的管理对象。

正确答案:土地资源管理学是一门多学科大交叉形成的应用性和综合性学科。可以把土地资源管理学视为研究协调控制“人和土地”这个大系统的各个组成要素，使之产生系统效益（组合效应），放大其生产能力以达到充分、合理利用与保护土地资源的一门科学。

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城市与环境科学学院设有（）、（）及资源环境与城乡规划管理三个本科专业。

正确答案:地理科学；旅游管理

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简述环境与资源管理的范围。

正确答案:环境与资源管理的范围，由于各国环境问题的阶段性和具体情况不同，有广义和狭义之分。
（1）狭义的环境与资源管理主要指污染控制
（2）广义的环境与资源管理，把污染防治和自然保护结合起来，包括资源，文物古迹，风景名胜，自然保护区和野生动植物的保护
（3）更大范围的环境与资源管理。有的国家把环境与资源管理扩大到相关方面，认为协调环境保护与经济发展，土地利用规划，生产力布局，水土保持，森林植被管理，自然资源养护等也是环境与资源管理的组成部分。

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目 录 2013年资源与环境科学学院657土地资源管理考研真题（回忆版）2012年资源与环境科学学院655土地资源管理考研真题 2009年资源与环境科学学院638土地资源管理考研真题 2008年资源与环境科学学院644土地资源管理考研真题 2007年资源与环境科学学院642土地资源管理考研真题 2006年资源与环境科学学院358土地管理与区域规划考研真题 2005年资源与环境科学学院359土地资源管理考研真题 2004年资源与环境科学学院377土地资源管理考研真题 2003年资源与环境科学学院365土地资源管理考研真题 2002年资源与环境科学学院592土地管理基础考研真题（含答案）20132013年资源与环境科学学院年资源与环境科学学院657657土地资源管理考研土地资源管理考研真题（回忆版）真题（回忆版）20122012年资源与环境科学学院年资源与环境科学学院655655土地资源管理考研土地资源管理考研真题真题 20092009年资源与环境科学学院年资源与环境科学学院638638土地资源管理考研土地资源管理考研真题真题 20082008年资源与环境科学学院年资源与环境科学学院644644土地资源管理考研土地资源管理考研真题真题 20072007年资源与环境科学学院年资源与环境科学学院642642土地资源管理考研土地资源管理考研真题真题 20062006年资源与环境科学学院年资源与环境科学学院358358土地管理与区域规土地管理与区域规划考研真题划考研真题 20052005年资源与环境科学学院年资源与环境科学学院359359土地资源管理考研土地资源管理考研真题真题 20042004年资源与环境科学学院年资源与环境科学学院377377土地资源管理考研土地资源管理考研真题真题 20032003年资源与环境科学学院年资源与环境科学学院365365土地资源管理考研土地资源管理考研真题真题 2002年资源与环境科学学院592土地管理基础考研真题 20022002年资源与环境科学学院年资源与环境科学学院592592土地管理基础考研土地管理基础考研真题（含答案）真题（含答案）武汉大学2002年攻读硕士学位研究生入学考试试题 考试科目：土地管理基础 科目代码：592 注明：所有的答题内容必须答在答题纸上，凡答在试题上的一律无效。一、名词解释(共5小题，每小题2分，共10分)1土地管理 答：土地管理是国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。土地管理的主体是国家。国家委派国务院土地行政主管部门管理全国土地。土地管理的客体是土地以及土地利用中产生的人与人、人与地、地与地之间的关系。2地籍 答：地籍指记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途（地类）等基本状况的簿册（含图）。地籍最初就是为征税而建立的一种田赋清册或簿册。依据地籍所起的作用不同，地籍可区分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍；依据地籍的特点和任务不同，地籍分初始地籍和日常地籍；按城乡土地的不同特点，地籍分城镇地籍和农村地籍；依据地籍行政管理的层次不同，地籍分为国家地籍和基层地籍。3宗地 答：宗地是指被权属界址线所封闭的独立权属地段，是地籍调查的基本单位。宗地的划分主要是以方便权属管理为原则，因此原则上一宗地由一个土地使用单位使用。但在实际工作中，经常遇到一些特殊情况，其宗地划分说明如下：（1）几个使用者共同使用一块地，并且相互之间界线难以划清，应按共用宗地处理；（2）当几个使用者共同使用一幢建筑物时，可按各自使用的建筑面积分摊宗地面积；（3）宗地内，几个建筑物分别属于不同的使用者，除建筑占地外，其他用地难以划分的，应视为一宗地。4土地征用 答：土地征用指国家为了公共利益的需要，依法征用集体所有的土地。土地征用时完成之后，土地所有权依然属于集体所有。土地征用与土地征收是有区别的，土地被征收以后，会发生土地所有权的改变，而土地征用只是土地使用权的改变。二者的共同点是：都是为了公共利益的需要；都要经过法定程序；都要依法给予补偿。5土地利用总体规划 答：土地利用总体规划是指人民政府依照法律规定在一定的规划区域内，根据国民经济和社会发展规划、土地供给能力以及各项建设对土地的需要，确定和调整土地利用结构、用地布局的总体战略部署。土地利用总体规划是由各级人民政府组织编制的，其核心是确定和调整土地利用结构和布局。二、辨析题(共6小题，每小题5分，共30分)1土地既是种资源，又是一种资产。答：（1）该说法是正确的（2）土地是一个空间的概念，它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，并包含人类活动的成果。土地是自然资源，同时又是不动产。（3）土地资源是指，土地作为自然要素，于现在或可预见的将来，能为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地。土地资产是指土地财产，即作为财产的土地。（4）土地资源与土地资产的联系：第一，土地资源是将土地作为自然要素看待的；第二，土地作为自然要素，通过人类的劳动加以利用，能够产生财富；第三，土地资源是土地成为资产的基础。（5）土地具有资源和资产的双重内涵，前者是指土地，作为自然资源，是人类生产和生活的根本源泉；后者是指土地，作为财产，具有了经济（价值）和法律（独占权）意义。2我国土地管理的中期目标是土地资源可持续利用。答：（1）此说法是不正确的。（2）土地利用管理是土地管理的核心。通过土地利用管理，确保土地持续利用，提高土地利用的生态、经济、社会综合效益，也就实现了土地管理的总目标。（3）可持续发展是我国社会经济发展的战略选择。可持续发展的前提是发展。在经济快速发展的同时，要做到自然资源的合理开发利用与保护和环境保护相协调。中国21世纪议程白皮书指出：“中国可持续发展建立在资源的可持续利用和良好的生态环境基础上，国家保护整个生命支撑系统和生态系统的完整性，保护生物多样性；解决水土流失和荒漠化等重大生态环境问题；保护自然资源，保持资源的可持续供给能力”。3地籍管理是土地管理的基础。答：（1）该说法正确。（2）土地管理内容包括地籍管理、土地权属管理、土地利用管理、土地市场管理四大部分。（3）从上述四大内容在土地管理系统中的作用来看，地籍管理是基础，土地权属管理、土地市场管理是手段，土地利用管理是核心。因为土地管理的总目标是取得尽可能大的生态效益、经济效益和社会效益，实现土地资源的持续利用，这主要是通过合理利用土地来实现的，而土地权属管理、土地市场管理的任务在于正确地调整土地关系，调动土地权属单位合理用地的积极性，并通过市场机制合理配置土地资源，为实现土地管理的总目标服务。4我国的土地登记制度兼有托伦斯登记制度与产权登记制度的优点。答：（1）此说法是正确的。（2）托仑斯登记制度是以权利人的登记先后编制登记簿，登记机关对登记的申请采取实质性的审查方式，确定权利性质的一种登记制度。凡经登记的，由政府发给地券，确认产权。托仑斯登记制，初始登记不强制，但经登记后则强制。权利登记制是政府设专门机构，对不动产的权利取得及变更进行登记，以达到保护产权、便利交易的目的。（3）我国不动产登记采行权利登记制，是国家用以确立或认可不动产所有者或使用者拥有不动产所有权和使用权的一项法律措施，它具有鲜明的阶级性，反映统治阶级的意志，而且具有区域性、连续性、强制性和公信性等特点。我国的土地登记制度兼具权利登记制度和托伦斯登记制度的特点，偏重于权利登记制度。其主要特点为：土地物权变动原则上采取登记生效主义，在特定情况下也采取登记对抗主义；实践中一般采取以实质审查为主、形式审查为辅的模式；登记有公信力；土地登记实行依申请登记原则；登记簿的编成采取物的编成主义；颁发权利凭证；土地登记不仅登记静态的土地权利，而且登记动态的土地权利；土地登记不涉及地上的建筑物和附着物；土地登记机构一般设在国土资源行政主管部门。5城市土地市场是种竞争性市场。答：（1）该说法正确。（2）市场机制，是对市场经济体制中基于经济活动主体的自身经济利益，在竞争性市场供给、需求与价格之间相互依存和作用，连锁互动所形成的自组织、自耦合机能的理论概括。它主要包括供给机制、竞争机制和价格机制，其核心就是竞争机制。在市场秩序形成过程中，市场机制是最重要、最基本的调节力量。城市土地市场就是一种在国家调控下咋竞争性市场，国家通过法律手段和行政手段，对城市土地市场主 体、市场客体和市场交易程序进行管理，保证土地市场公平交易和平等竞争，以发挥土地市场机制的正常调节功能。6我国的土地集体所有制与资本主义的土地合作社所有制的性质相同。答：（1）此说法是不正确的。（2）我国农村土地使用制度经历了从两权（即土地所有权和土地使用权，下同）结合到两权分离的转变。我国集体所有制的土地经过国家的征收是可以改变土地的性质的，国家队集体所有的土地只需支付一定的补偿，但是，资本主义国家合作社所有制的土地国家是不能够强行征收的，但是可以进行买卖。三、简答题(共5小题，每小题8分，共40分)1土地管理的基本原则 答：（1）土地管理是国家为维护土地制度，调整土地关系，合理组织土地利用所采取的行政、经济、法律和技术的综合措施。一般而言，国家把土地管理权授予政府及其土地行政主管部门。因此，土地管理也是政府及其土地行政主管部门依据法律和运用法定职权，对社会组织、单位和个人占有、使用、利用土地的过程或者行为所进行的组织和管理活动。（2）我国土地管理必须遵循以下基本原则。坚持依法管理土地的原则 实行土地统一管理的原则 节约和集约利用土地。保护耕地的原则 统筹兼顾，效率与公平兼顾的原则 坚持生态、经济和社会效益统一的原则 公众参与原则 2土地调查的类型及其关系 答：（1）土地调查是以查清土地的位置（界线、四至），利用类型、数量、质量和权属状况而进行的调查。（2）土地调查的类型根据土地调查的内容侧重面不同，可分为土地利用现状调查、地籍调查和土地条件调查。地籍调查、土地利用现状调查和土地条件调查均从不同的侧面对土地状况进行调查。地籍调查侧重于每宗地的权属调查，调查成果对土地权属具有法律效用，因此，需要大比例尺图件，精度要求也较高；土地利用现状调查侧重于土地利用类型和土地利用状况的调查，土地条件调查侧重于土地质量的调查。（3）地籍调查、土地利用现状调查和土地条件调查可以分别单独进行，也可以结合进行。一般认为，在农村，地籍调查可以与土地利用现状调查结合进行；在城镇，进行城镇、村庄内的地籍调查。土地条件调查一般应单独进行，也可以与土地利用现状调查结合进行。3国有土地使用权流转的方式 答：（1）国有土地使用权是指从土地所有权中分离出的相对独立而又与所有权相关联的对土地加以利用并取得收益的、具有物权性质的民事财产权力。具体来说，国有土地使用权是、指依法使用国家所有土地的权利。国有土地使用权的主体非常广泛，任何单位和个人，包括境外的企事业单位和个人，符合依法使用中国国有土地条件的，都可以成为中国的国有土地使用者。（2）国有土地使用权的流转方式主要有以下几个方面 国有土地使用权的转让 国有土地使用权的转让是指国有土地使用权人通过买卖、互易和赠与等方式将土地使用权以合同方式再移转的民事法律行为。在该法律关系中，原有土地使用权的人为转让人，从转让人手中依法取得土地使用权的人为受让人。国有土地使用权的抵押 国有土地使用权抵押，是指土地使用权人作为他人债务人时，为担保债务的履行，与其债权人以书面约定，不转移土地占有和土地使用权而将土地使用权作为担保财产，当其不履行债务时，债权人能够处分其土地使用权，以所得价款中优先受偿的双方物权行为。土地使用权抵押并不完全是实物抵押而具有权利抵押的性质，这种权利不是对土地使用权的行使权，而是一种限制权和期待的处分权。抵押之所以也是流转方式之一，是因为一旦债务人不履行债务而债权人实现抵押权时，土地使用权就由债权人实际取得而导致使用人发生变化，从而土地使用权发生移转。国有土地使用权的出租 土地使用权的出租是指

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环境与资源管理

正确答案:是指国家采用行政、经济、法律、科学技术、教育等多种手段，对各种影响环境的活动进行规划、调整和监督，目的在于协调发展经济发展与环境保护之间的关系，防治环境污染和破坏，维护生态平衡。

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环境与资源管理

正确答案:是指国家采用行政、经济、法律、科学技术、教育等多种手段，对各种影响环境的活动进行规划、调整和监督，目的在于协调发展经济发展与环境保护之间的关系，防治环境污染和破坏，维护生态平衡。

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环境与资源管理的观念和原则

正确答案:1）概念：环境与资源管理是国家采用行政、经济、法律、科学技术、教育等多种手段，对各种影响环境的活动进行规划、调整和监督，目的在于协调经济发展与环境保护的关系，防止环境污染和破坏，维护生态平衡。
2）原则：①综合性原则。环境保护的广泛性和综合性特点，决定了环境与资源管理必须采取综合性措施，从管理体制到管理制度、管理措施和手段都要贯彻综合性的原则。
②区域性原则。环境问题具有明显的区域性，这一特点决定了环境与资源管理必须遵循区域性原则
③预测性工作的重要性。国家要对环境实行有效的管理，首先必须掌握环境状况和环境变化趋势，这就需要进行经常性的科学预测。可靠的预测是科学的环境与资源管理和决策的基础和前提。
④规划和协调。各国环境管理的经验都说明，制定环境规划是环境与资源管理的重要内容，也是实行有效的环境与资源管理的重要方式。全面地、综合的管理措施都体现在环境规划之中。

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广义的环境与资源管理主要是指（）

• A、污染控制与资源利用相结合
• B、污染预防与治理相结合
• C、污染防治与自然保护相结合
• D、协调环境保护与经济发展、土地利用规划、生产力布局等的关系

正确答案:C

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环境与资源管理

正确答案: 是指国家采用行政、经济、法律、科学技术、教育等多种手段，对各种影响环境的活动进行规划、调整和监督，目的在于协调发展经济发展与环境保护之间的关系，防治环境污染和破坏，维护生态平衡。

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