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2019年安徽合肥市直事业单位招聘考试申论真题一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用碳素笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按答题要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1党的十九大报告强调，加快生态文明体系改革，建设美丽中国，并提出推进绿色发展，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。这些都为绿色经济发展指明了方向。而#总书记围绕生态文明建设也发表过许多相关论述。2017年6月，#总书记在山西考察工作时指出：“坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。要从转变经济发展方式、环境污染综合治理、自然生态保护修复、资源节约集约利用、完善生态文明制度体系等方面采取超常举措，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护。”#总书记在十八届中央政治局第四十一次集体学习时的讲话中指出：“我们要充分认识形成绿色发展方式和生活方式的重要性、紧迫性、艰巨性，加快构建科学适度有序的国土空间布局体系、绿色循环低碳发展的产业体系、约束和激励并举的生态文明制度体系、政府企业公众共治的绿色行动体系，加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设。”材料22019年3月，一则消息刷屏网络。通过观测卫星的“天眼”，人们发现地球比20年前更绿了。研究显示，2000年以来，全球绿化面积增加了5%。全球从2000年到2017年新增的绿化面积中，约四分之一来自中国，中国对全球植被增量的贡献比例居世界首位，我国成为世界上最大的人工林贡献国。从曾经万里飞沙的毛乌素沙漠，到被称为“中国魔方”的草方格，中国创造的“绿色奇迹”，让世界刮目相看。世界污水处理、垃圾处理能力最大，污染治理力度之大前所未有2017年，河北塞罕坝林场建设者荣获联合国环保最高荣誉“地球卫士奖”。#总书记称其为“推进生态文明建设的一个生动范例”。三北工程、天然林保护工程、退耕还林工程几十年来，中华大地的绿色版图不断扩大，成为全世界的绿色奇迹。“我从未看到中国像今天这样把生态环境放在如此重要的战略位置。这对于联合国环境规划署来说，也是极其重要的。”联合国副秘书长兼环境规划署执行主任埃里克索尔海姆表示，中国推动生态文明建设与联合国的目标协调一致，中国在生态文明建设方面提出了许多宝贵理念，值得世界各国借鉴。索尔海姆认为，未来几年中国在生态与环境保护方面的聚焦领域与联合国的关切高度契合：大气污染、健康、能源效率、法治、可持续消费。中国不仅将绿色发展作为国内的优先事项，而且强调多边合作，并在全球层面推动环境治理事业更好地发展。索尔海姆表示，“人类巨大财富取之于自然，保护生态环境的重要意义也就不言而喻了。长期以来，我们一直以错误的方式衡量国家财富比如，以GDP为代表的狭隘视角。我们需要认识自然对发展经济、提升人民生活质量、确保人类健康和福祉的价值。”材料3党的十八大以来的几年时间，成为我国生态文明建设力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的时期。但是在看到我国生态环境质量持续好转的同时，也要看到生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。2019年8月20日，从生态环境部获悉，长江经济带7省市组织开展为期两年“三磷”专项排查整治工作，目前地方自查工作已结束。7省市“三磷”企业（矿、库）数量高达692家（个），其中有276家存在生态环境问题，占比40%。生态环境部相关负责人说，“三磷”指的是磷矿、磷化工企业、磷石膏库。湖北、贵州、云南、四川、湖南、重庆、江苏等7省市聚集了全国60%以上的涉磷企业，有磷矿229个、磷肥企业252家、含磷农药企业29家、黄磷企业85家、磷石膏库97个。这位负责人表示，从自查发现问题性质看，主要包括部分磷石膏库防渗措施不到位，对地下水环境安全形成较大威胁；部分磷石膏库未建设地下水监测井、监测井建设不规范或未按规定进行监测。磷肥企业主要是企业环境管理不完善和雨污分流不完善等容易被忽视但积累效应大的环境问题。黄磷企业主要是黄磷尾气“点天灯”、废气无组织排放、含磷原料及废渣等物料贮存场所未完善防渗措施等问题。含磷农药企业主要是危险废物贮存管理不规范和废气收集处理设施不完善等问题。磷矿企业主要是矿井水超标排放、磷矿堆场及道路扬尘和未按规定实施矿山生态恢复措施等问题。2019年8月23日，审计署发布环渤海地区生态环境保护审计结果公告指出，渤海水质和污染防控能力总体上有所提升，但局部海域生态环境问题仍较为突出，锦州湾、莱州湾等渤海六大典型海洋生态系统仍处于亚健康状态，辽宁、山东渤海近岸海域劣于四类水质点位比例由2016年的3.6%升至2018年的16.1%。公告显示，农药化肥减量工作仅对种植业作出要求，尚未将林业、牧业等纳入；减量任务也未逐级分解落实，抽查发现2017年有126个县区的农药或化肥使用量不降反升。5省市有1439家畜禽养殖场未按要求办理环评、建设粪便贮存处理设施、关闭搬迁等。全国海水养殖面积控制目标尚未细化分解，不利于防控近岸海域污染。公告指出，石化产业同质化竞争现象较为突出，有12个沿海城市提出建设石化产业基地，其中6个还明确提出建设世界级产业基地。抽查的107个化工园区中，有58个未按规定开展区域定量风险评估，73个未建成危险废物处理设施。11座港口94个污水处理设施的在线监测率仅为21.28%，6座港口建成投用的岸电设施使用率仅为1.36%，5家企业向175艘次船舶虚开2870立方米污染物接收证明以应付检查。公告指出，入海污染物总量控制推进较慢，5省市相关试点城市至今未出台相关文件或实际执行。北京等3省市有45个专项规划或开发区未按规定完成规划环评。辽宁、河北有188个入河排污口未取得审批手续。5省市有81户企业未按规定安装在线监测设备或实施水污染物排放监测。水源开发方面，5省市2017年的水资源开发利用率达99%，约为全国平均水平的5倍。河北等、4省市3248户企业6年来违规取水5.94亿立方米。水污染防治方面，5省市普遍存在污水管网渗漏、雨污混接、污水处理设施不足、已建成的处理设施超负荷运转等问题，涉及问题管网901.89公里。生态修复方面，截至2018年底，5省市51个蓝色海湾整治等污染防治和生态修复类项目进展缓慢，10.01亿元相关财政资金结存一年以上。营口等9市有752处侵占入海河道的违规点位未完成清理。辽宁等3省12个入海河流考核断面水质未达到阶段性目标，局部河段污染较为严重。材料42018年“六五环境日”前夕，一项由中国环境文化促进会公布的公民环保行为调查报告，通过近万份线上线下有效调查问卷和调查研究，得出我国公民环保行为的7个特征，对下一步引导全社会树立生态文明意识、积极参与生态文明建设，奠定了科学基础。据了解，公民环保行为调查报告历时三个月，设置11个指标、20个问题，包含北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安、哈尔滨、西宁、乌鲁木齐等12个城市及线上线下展开的调查。在公民环保行为的7个特征中，公民高度认同“绿水青山就是金山银山”等生态文明理念，66.88%的受访者在近半年内讨论过“绿水青山就是金山银山”等生态文明理念。简约适度、绿色低碳的消费理念深入人心，环保行为体现在各个方面，71.97%的受访者在购买家电时，每次都会或者

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