精编国开(中央电大)行管本科《西方行政学说》十年期末考试简答题题库
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应届毕业生可以报考!
报考条件
(一) 具有中华人民共和国国籍:
(二) 18周岁以上、35周岁以下(1974年10月15日至1992年10月15日期间出生),应届毕业硕士研究生和博士研究(非在职)年龄可放宽到40周岁以下(即1969年10月15日以后出生);
(三) 拥护中华人民共和国宪法;
(四) 具有良好的品行;
(五) 具有正常履行职责的身体条件;
(六) 具有符合职位要求的工作能力;
(七) 具有大专以上文化程度;
(八) 具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。
招考职位明确要求有基层工作经历的,报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历,是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位,村(社区)组织及其他经济组织,社会组织等工作的经历。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地(该基地为基层单位)参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历,可视为基层工作经历。在军队团和相当于团以下单位工作的经历,可视为基层工作经历。报考中央机关的人员,在地(市)直属机关工作的经历,也可视为基层工作经历。
招考职位要求有农村基层服务项目工作经历的,是指报考人员为服务期满且考核合格的“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划或“大学生志愿服务西部计划”等四类人员。
曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员,在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员,现役军人,试用期内的公务员、在读的非应届毕业生、公务员被辞退未满5年的,以及有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员,不得报告。报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招考职位。
国开(中央电大)行管本科西方行政学说十年期末考试简答题题库|国开(中央电大)行政管理本科西方行政学说十年期末考试简答题题库 (电大期末纸质考试必备资料) 说明:试卷号:1259;适用专业及层次:行政管理本科;资料整理于2020年4月3日,涵盖了2009年7月至2020年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。 2020年1月试题及答案 21.简述维尔达夫斯基提出的筹划和拟定预算提案的基本方法。 答:(1)化繁为简,简单明了。 (2)不求最佳,只求满意。 (3)循序渐近,逐步调整。 (4)拨款要求,恰如其分。 22.在奥斯本看来,企业家政府的基本特征是什么? 答:奥斯本认为,企业家政府的基本特征是:(1)掌舵而不是划桨;(2)重妥善授权而非事必躬亲;(3)注重引入竞争机制;(4)注重目标使命而非繁文缛节;(5)重产出而非投入;(6)具备“顾客意识”;(7)有收益而不浪费;(8)重预防而不是治疗;(9)重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式;(10)重市场机制调节而非仅靠行政指令控制。 20XX年7月试题及答案 21.西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的? 答:行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是19世纪末20世纪初的事情。 这一时期,不仅社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化使政府管理社会经济的任务日愈繁重,而且社会关系的日益复杂化也带来一系列带有公共性的社会问题,各种社会矛盾和冲突甚至演变成一种普遍的社会现象。 为了缓和、消除各种社会矛盾,解决各种带有公共性的社会问题,维持社会稳定和促进社会发展,政府开始转变过去那种消极、被动的状态,进而积极、主动地干预社会公共生活和处理社会公共事务,行政管理活动变得越来越重要。在这种背景下,原有的行政管理方法已经不能适应时代发展的要求,迫切需要有一门科学从理论上指导国家的行政管理活动,以使政府能够更好履行其职能和完成其使命。于是,行政学便应运而生。 科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。 22.简述登哈特新公共服务理论的基本观点。 答:所谓“新公共服务”,它指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。主要包括以下几个方面的基本观点:(1)政府的职能是服务,而不是掌舵;(2)公共利益是目标而非副产品;(3)在思想上要具有战略性,在行动上要具有民主性;(4)为公民服务,而不是为顾客服务;(5)责任并不简单;(6)重视人,而不只是重视生产率;(7)公民权和公共服务比企业家精神更重要。 20XX年1月试题及答案 21.简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。 答:(1)通过工时研究和分析,制定出一个定额或标准; (2)采用一种叫做“差别计件制”的刺激性付酬制度; (3)工资支付的对象是工人而不是职位,即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。 22.简述怀特的行政协调思想。 答:行政协调是行政主体为达到一定的行政目标而引导行政组织、部门、人员之间建立良好协作与配合关系,以达到共同目标的管理行为,它是行政管理的重要内容之一。对此,怀特主张:(1)应该精简机构,减少协调工作的数量和难度;(2)应该设置行政协调机关;(3)要通过精密的协调来获得较好的协调结果;(4)在协调过程中,行政首长的裁定就是最后的决定;(5)明确协调的原则。 20XX年7月试题及答案 21.在库珀看来,行政人员应该如何保持个体伦理自主性? 答:行政人员必须通过增强自己的个体伦理自主性来有效地保持自己行政责任的限度和对组织忠诚的限度,具体来说,就是要首先划定工作组织的边界并培养一种超越组织边界的身份认同;其次要为约束组织权力和保护行政人员行使个体伦理自主性的权利建立法律机制和制度机制;最后还要对组织内外的价值观、权利、需求、职责和义务具有自我意识,以确保行政人员在具体情况下能够作为个体而活动。 22.简述公共治理理论的主要内容。 答:公共治理理论的主要内容包括:(1)公共治理是由多元的公共管理主体组成的公共行动体系;(2)公共管理的责任边界具有相当的模糊性;(3)多元化的公共管理主体之间存在着权力依赖和互动的伙伴关系;(4)公共管理语境下的公共治理是多元化的公共管理主体基于伙伴关系进行合作的一种自主自治的网络管理;(5)公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色。 20XX年1月试题及答案 31.在奥斯本看来,企业家政府的基本特征是什么? 答:奥斯本认为,企业家政府的基本特征是:(1)掌舵而不是划桨;(2)重妥善授权而非事必躬亲;(3)注重引入竞争机制;(4)注重目标使命而非繁文缛节;(5)重产出而非投入;(6)具备“顾客意识”;(7)有收益而不浪费;(8)重预防而不是治疗;(9)重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式;(10)重市场机制调节而非仅靠行政指令控制。 32.简述公共治理理论的主要内容。 答:公共治理理论的主要内容包括:(1)公共治理是由多元的公共管理主体组成的公共行动体系;(2)公共管理的责任边界具有相当的模糊性;(3)多元化的公共管理主体之间存在着权力依赖和互动的伙伴关系;(4)公共管理语境下的公共治理是多元化的公共管理主体基于伙伴关系进行合作的一种自主自治的网络管理;(5)公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色。 20XX年6月试题及答案 31.在法默尔看来,现代公共行政理论的局限性是什么? 答:法默尔认为,公共行政就是现代性的一个典型范例,作为一种认识和改变官僚体制的力量,公共行政理论是有限度的,沿着每一条重要的发展路线,公共行政都会被视为面临反例。现代公共行政理论的局限性主要表现为: (1)特殊主义的局限性;(2)科学主义的局限性;(3)技术主义的局限性;(4)企业逻辑的局限性;(5)解释学的局限性。 总之,从后现代主义视角来看,现代公共行政理论因过于依赖客观理性社会科学的逻辑和认识论,过于偏爱美国的特殊主义,过度依附于功能管理和组织技术,过于受资本主义企业逻的影响以及过于追求基于“宏大叙事”的所谓“真理性”解释而客观地存在局限性。 32.简述登哈特新公共服务理论的基本观点 答:所谓“新公共服务”,它指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。主要包括以下几个方面的基本观点:(1)改府的职能是服务,而不是掌舵;(2)公共利益是目标而非副产品;(3)在思想上要具有战略、性,在行动上要具有民主性;(4)为公民服务,而不是为顾客服务;(5)责任并不简单;(6)重视人,而不只是重视生产率;(7)公民权和公共服务比企业家精神更重要。 20XX年1月试题及答案 41.在古利克看来,美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷? 答:(1)选举许多官员和经常进行选举,既没有产生好政府也没有产生民主政府;(2)权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器气;(3)多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导;(4)不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作。 42.简述维尔达夫斯基提出的筹划和拟定预算提案的基本方法。 答:(1)化繁为简,简单明了。(2)不求最佳,只求满意。(3)循序渐近,逐步调整。(4)拨款要求,恰如其分。 2016年7月试题及答案 41.简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。 答:(1)通过工时研究和分析,制定出一个定额或标准;(2)采用一种叫做“差别计件制”的刺激性付酬制度;(3)工资支付的对象是工人而不是职位,即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。 42.简述麦格雷戈的Y理论的思想基础。 答:麦格霄戈的“Y理论是基于“需要层次说”概括出来的。播要层次说是美国著名心理学家马斯洛提出的。在他看来,人的基本需要可以为五个层
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