某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一个约60公顷的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内（现在为耕地）占用3公顷土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅五栋，建筑面积25000平方米，该科研单位在分房的过程中，有职工向城乡规划行政主管部门举报该单位领导搞违法建设，要求查处。经查后，城乡规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖，违法侵占耕地，同时也未报城乡规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即强行占地、建设，属于违法建设，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查。于是根据《城乡规划法》第六十四条规定，对违法建设作出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服该行政处罚，向人民法院提起诉讼，经法院审理，判决城乡规划行政主管部门败诉。【问题】试分析：败诉的原因是什么？城乡规划主管部门应该如何正确处理此案？
某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一个约60公顷的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内（现在为耕地）占用3公顷土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅五栋，建筑面积25000平方米，该科研单位在分房的过程中，有职工向城乡规划行政主管部门举报该单位领导搞违法建设，要求查处。经查后，城乡规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖，违法侵占耕地，同时也未报城乡规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即强行占地、建设，属于违法建设，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查。于是根据《城乡规划法》第六十四条规定，对违法建设作出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服该行政处罚，向人民法院提起诉讼，经法院审理，判决城乡规划行政主管部门败诉。
【问题】
试分析：败诉的原因是什么？城乡规划主管部门应该如何正确处理此案？
【问题】
试分析：败诉的原因是什么？城乡规划主管部门应该如何正确处理此案？
参考解析
解析：（1）败诉的原因是：该城乡规划主管部门作出的行政处罚行为不符合《行政处罚法》第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证”的规定，即没有严格按照《行政处罚法》规定的程序作出处罚决定，属于程序败诉。
（2）城乡规划主管部门应按照《行政处罚法》规定的程序对该科研单位的违法建设行为进行调查，即应当派两名以上工作人员进行调查、询问、搜集证据，依当事人申请组织听证程序后，经集体讨论作出处罚决定，并将行政处罚决定书送达该科研单位。
占用规划绿地进行建设，属于无法采取改正措施消除对城乡规划实施影响的情况，规划部门应当作出限期拆除的决定，并可以对该科研单位处建设工程造价l0％以下的罚款。
行政处罚决定作出后，在法定期限内，当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，城市规划行政主管部门应当申请人民法院强制执行。
（2）城乡规划主管部门应按照《行政处罚法》规定的程序对该科研单位的违法建设行为进行调查，即应当派两名以上工作人员进行调查、询问、搜集证据，依当事人申请组织听证程序后，经集体讨论作出处罚决定，并将行政处罚决定书送达该科研单位。
占用规划绿地进行建设，属于无法采取改正措施消除对城乡规划实施影响的情况，规划部门应当作出限期拆除的决定，并可以对该科研单位处建设工程造价l0％以下的罚款。
行政处罚决定作出后，在法定期限内，当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，城市规划行政主管部门应当申请人民法院强制执行。
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某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一块约60 hm2的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内（现为耕地）占用3 hm2 土地建设住宅，补偿费用1 000万元。一年后建成多层住宅5栋，建筑面积25 000 m2。该科研单位在分房过程中，有职工向城市规划行政主管部门举报该科研单位领导搞违法建设，要求查处。经查处后，城市规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖，违法侵占耕地，同时也未报城市规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即强行占地、建设，属违法建设，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人掮査。于是，根据《城市规划法》第四十条规定，对违法建设作出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服行政处罚，向人民法院提出诉讼，经法院审理，判决城市规划行政主管部门败诉。城市规划行政主管部门败诉的原因是什么？城市规划行政主管部门应当如何正确处理此案？
某房地产开发公司拟在市中心建设一栋办公楼，城乡规划行政主管部门经审查同意后为该房地产开发公司办理了有关规划审批手续，并核发了建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。该公司随后即开工进行了建设，工程建设过程中城乡规划行政主管部门也没有对工程进行规划核实。办公楼竣工后，该公司到该市房屋行政主管部门办理房屋产权证时，被告知规划验收手续不全，要求补充有关文件。【问题】试分析，该建设工程缺少哪些规划核实和验收文件，城乡规划行政主管部门应该如何做。
某市有一项引资宾馆工程，有关领导部门特别重视该项建设。投资方坚持要占用该市总体规划中心地区的一块规划绿地。有关领导自引资开始至选址、设计方案均迁就投资方要求。市城市规划行政主管部门曾提出过不同意见，建议另行选址，但未被采纳，也未坚持。之后，投资方依据设计方案擅自开工，市城市规划行政主管部门未予以制止。省城市规划行政主管部门在监督检查中发现此事，立即责令市城市规划行政主管部门依法查处此违法建设活动。该工程为什么受到查处？省、市城市规划行政主管部门该如何处理这件事？
某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一块约60 ha的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内（现为耕地）占用3 ha 土地建设住宅，补偿费用1 000万元。一年后建成多层住宅五栋，建筑面积25 000 m2。该科研单位在分房过程 中，有职工向城市规划行政主管部门举报该科研单位领导搞违法建设，要求查处。经查处后，城市规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖，违法侵占耕地，同时也未报城市规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即强行占地、建设，属违法建设，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查。于是，根据《城乡规划法》规定，对违法建设做出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服行政处罚，向人民法院提出诉讼，经法院审理，判决城市规划行政主管部门败诉。城市规划行政主管部门败诉的原因是什么？城市规划行政主管部门应当如何正确处理此案？
某市一工厂位于市区，因生产不景气，报经总公司批准，同意改建一座高层宾馆，占地面积32000m2。总公司在批准时指出，市城乡规划行政主管部门已按照规划调整的相关程序开展工作，上报原规划审批单位同意该厂用地使用性质可以调整。随后，该厂便与合作方签订协议，由合作方出资，建成以后各得一半建筑面积。合作双方的建设方案报经总公司批准后，即着手进行建设。正当开槽施工之时，城乡规划行政主管部门查处了该建设工程，责令立即停工，听候处理。试分析，该工程为什么会受到城乡规划行政主管部门的查处？城乡规划行政主管部门应如何处置？
某市有一引资宾馆工程，有关领导部门特别重视该项建设。投资方坚持要占用该市总体规划中心地区的一块规划绿地。有关领导自引资开始至选址、设计方案均迁就投资方要求。市城乡规划行政主管部门曾提出过不同意见，建议另行进址，但未被采纳，也未坚持。之后，投资方依据设计方案擅自开工，市城乡规划行政主管部门未予以制止。省城乡规划行政主管部门在监督检查中发现此事，立即责令市城乡规划行政主管部门依法查处。 【问题】 试问：该工程为什么受到查处？省、市城乡规划行政主管部门该如何处理这件事？
根据《城乡规划法》规定，下列关于城乡规划实施管理基本法律制度的相关内容表述，不正确的是()A．在城市、镇规划区范围内的建设项目选址、使用土地和进行各项工作建设，须由城乡规划主管部门实施规划管理，核发选址意见书、建设单位施工许可证和建设工程规划许可证B．在乡、村庄规划区范围内使用土地进行各项建设的，必须由城乡规划管理部门核发乡村建设许可证C．建设工程规划许可证是经城乡规划主管部门依法确认其建设工程项目符合控制性详细规划和规划条件的法律凭证D．城乡规划实施管理的主要法律手段和法定形式是规划行政审批许可制度
《城乡规划法》规定，城市、县人民政府城乡规划主管部门主要负责城市、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的报批有关工作，( )的核发，对举报或控告的受理、检查和处理，对区域内城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查和实施行政措施等。A．建设项目可行性研究报告 B．建设工程规划许可证C．建设项目选址意见书D．乡村建设规划许可证E．建设用地规划许可证
在城乡规划区内进行建设向城乡规划行政主管部门申请建设用地时，城乡规划行政主管部门应发哪个法律文件( )。A.建设工程规划许可证B.建设用地规划许可证C.建设项目选址意见书D.建设用地使用许可证
某城乡综合体工程项目竣工后，建设单位依法向城乡规划行政主管部门提出竣工规划验收申请。针对该项目的性质，城乡规划行政主管部门对该工程进行规划验收的依据有（）。A、国有建设用地出让合同B、建设用地规划许可证C、建设工程规划许可证D、建设工程规划认可文件E、乡村建设规划许可证
在规划区内进行工程项目投资建设活动，必须符合城乡规划的要求，经有关城乡规划主管部门审查批准，并颁发()后，方可办理相关建设用地使用权划拨或出让手续。A:选址意见书B:节能合格证C:建设用地规划许可证D:建设工程规划许可证E:乡村建设规划许可证
在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请办理( )。A.建设用地规划许可证B.建设工程规划许可证C.建设用地规划许可证和建设工程规划许可证D.建设用地规划许可证或建设工程规划许可证
某城市综合体工程项目竣工后，建设单位依法向城乡规划行政主管部门提出竣工规划验收申请。针对该项目的性质，城乡规划行政主管部门对该工程进行规划验收的依据包括( )。A.国有建设用地出让合同B.建设用地规划许可证C.建设工程规划许可证D.建设项目环境影响报告书E.选址意见书
某城市综合体工程项目竣工后，建设单位依法向城乡规划行政主管部门提出竣工规划验收申请。针对该项目的性质，城乡规划行政主管部门对该工程进行规划验收的依据有（）。A、国有建设用地出让合同B、建设用地规划许可证C、建设工程规划许可证D、建设工程规划认可文件E、乡村建设规划许可证
在乡.村庄规划区内进行乡镇企业.乡村公共设施和公益事业以及农村村民住宅建设，不得占用（）；确需占用农用地的，应当依照《土地管理法》有关规定办理（）审批手续后，由城市.县人民政府城乡规划主管部门核发（）。A、耕地；耕地转用；村镇建设许可证B、耕地；耕地转用；乡村建设规划许可证C、农用地；农用地转用；乡村建设规划许可证D、农用地；农用地转用；村镇建设许可证
下列哪几项是《城乡规划法》和《土地管理法》都有明文规定的条款？（）A、城乡规划区内的建设用地应当符合城乡规划B、城乡规划区内的临时用地，应当先经城乡规划行政主管部门同意C、在临时用地上不得修建永久性建筑物D、在城乡规划区内进行临时建设，必须在批准的使用期限内拆除E、城市总体规划应当与土地利用总体规划相衔接(相协调)
单选题在乡.村庄规划区内进行乡镇企业.乡村公共设施和公益事业以及农村村民住宅建设，不得占用（）；确需占用农用地的，应当依照《土地管理法》有关规定办理（）审批手续后，由城市.县人民政府城乡规划主管部门核发（）。A耕地；耕地转用；村镇建设许可证B耕地；耕地转用；乡村建设规划许可证C农用地；农用地转用；乡村建设规划许可证D农用地；农用地转用；村镇建设许可证
单选题根据《城乡规划法》的规定，下列关于城乡规划实施管理基本法律制度的相关内容表述中不正确的是（）。A在城市、镇规划区范围内的建设项目选址、使用土地和进行各项工程建设，须由城乡规划主管部门实施规划管理，核发选址意见书、建设单位施工许可证和建设工程规划许可证的“一书两证”B在乡、村庄规划区范围内使用土地进行各项建设的，须由城乡规划管理部门核发乡村建设许可证C建设工程规划许可证是经城乡规划主管部门依法确认其建设工程项目符合控制性详细规划和规划条件的法律凭证D城乡规划实施管理的主要法律手段和法定形式是规划行政审批许可证制度
单选题(12年真题)根据《城乡规划法》规定在城市规划区进行建设需要申请用地的，应当依法向城市规划行政主管部门申请取得 ( )A选址意见书B建设用地规划许可证C建设工程规划许可证D建没用地土地使用权证
多选题《城乡规划法》规定，城市、县人民政府城乡规划主管部门主要负责城市、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的报批有关工作，( )的核发，对举报或控告的受理、检查和处理，对区域内城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查和实施行政措施等。A建设项目可行性研究报告B建设工程规划许可证C建设项目选址意见书D乡村建设规划许可证E建设用地规划许可证
多选题下列哪几项是《城乡规划法》和《土地管理法》都有明文规定的条款？（）A城乡规划区内的建设用地应当符合城乡规划B城乡规划区内的临时用地，应当先经城乡规划行政主管部门同意C在临时用地上不得修建永久性建筑物D在城乡规划区内进行临时建设，必须在批准的使用期限内拆除E城市总体规划应当与土地利用总体规划相衔接(相协调)
单选题在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物，必须持有关批准文件向城乡规划主管部门申请办理（）。A建设工程规划许可证B建设用地规划许可证C建设工程施工许可证DA＋B＋C