山西财经大学614公共管理学历年考研真题汇编

公共英语四级是否可以考研

有本科毕业证书者报考研究生，一般对英语没有要求，对专科及同等学历身份报考研究生者，一般要求通过大学英语四级考试。

管理学是研究公共组织对社会公共事务管理的一门学科。()

此题为判断题(对，错)。

参考答案：错

公共管理学以现实的公共管理实践为研究对象，所以公共管理学是一门实践性质的学科。

正确答案:错误

山西水利学院建于1960年，后与（）并入太原工学院。

A、山西财经大学
B、山西矿业学院
C、山西化工学校
D、山西轻纺工程学院

正确答案:C

山西财经大学教授孔祥毅：“马克思谈到中国有两篇文章，其中有一篇就是《（）》。

A、中英贸易
B、恰克图贸易
C、中美贸易
D、鸦片贸易

正确答案:B

目录第一部分山西财经大学614公共管理学历年考研真题2012年山西财经大学614公共管理学考研真题2011年山西财经大学604公共管理学考研真题2010年山西财经大学604公共管理学考研真题2009年山西财经大学604公共管理学考研真题2008年山西财经大学604公共管理学考研真题2007年山西财经大学604公共管理学考研真题第二部分兄弟院校历年考研真题及详解2013年北京师范大学管理学院728公共管理学考研真题及详解2013年北京邮电大学公共管理学院615公共管理理论考研真题及详解2013年北京邮电大学公共管理学院615公共管理理论考研真题详解2013年对外经济贸易大学公共管理学院781公共管理学考研真题及详解2013年武汉大学政治与公共管理学院642公共管理学考研真题及详解第一部分山西财经大学614公共管理学历年考研真题2012年山西财经大学614公共管理学考研真题 2011年山西财经大学604公共管理学考研真题 2010年山西财经大学604公共管理学考研真题 2009年山西财经大学604公共管理学考研真题 2008年山西财经大学604公共管理学考研真题 2007年山西财经大学604公共管理学考研真题第二部分兄弟院校历年考研真题及详解2013年北京师范大学管理学院728公共管理学考研真题及详解北京师范大学2013年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题科目代码：728科目名称：公共管理学一、简答题1公共性的价值。2政府失灵的原因。3政治控制的方式。4公共伦理的结构和功能。5罗森布鲁姆的传统公共管理途径、新公共管理途径、政治途径和法律途径的价值内容。6罗德森的公共政策网络分类标准？7公共制度选择理论的内容。二、论述题8结合分工，分析科层制低效率的原因。9结合我国实践，分析公共管理在我国应用的适应性，特殊性。10如何从人口红利走向制度红利。2013年北京师范大学管理学院728公共管理学考研真题详解北京师范大学2013年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题科目代码：728科目名称：公共管理学一、简答题1公共性的价值。答：（1）公共性公共性是指公共部门为彰显公益，实践公共目的，并积极负责的一种特性；这项特性不仅使行政的学科、专业与实务具备了“正当性”，更成为评判公共部门是否具有效能的唯一标准。公共性的实质含义应是“公共利益”，公共部门的所作所为就是将公共意志与公共价值作为行为基础，为公共利益服务。当代公共行政的价值强调“公共性”，以改善人类社会生活条件为目标，因此公共行政学术的研究，不要仅满足于理论的发展，还必须提出实务上可操作性的指导原则。（2）公共性的价值公共性是公共管理的最终价值观，公共管理公共性的价值表现为以下几个方面：公共管理价值观、主体、手段和目标都具有公共性意义和内涵；主张政府以及其他公共部门恪守公共精神，遵守职业道德，保障公共利益的完整性和公共管理的高效率；秉持民主政治理念，强调公众参与、社会公平以及为民造福；注重社会公正、平等、自由、民主、正义和责任等一系列价值体系；推崇公共讨论和公共对话，形成公共利益共识，确保公共领域的建构及民主价值的实现；期许有序和谐的管理过程，并被视为实现公共利益和私人利益均衡的一种手段。总之，强调公共管理公共性的价值，有助于防止因过多关注公共管理的管理性，强调工具取向与技术理性，而导致的官僚制异化、政府失灵、权力寻租等现象，进而引发公共部门的合法性危机。2政府失灵的原因。答：“政府失灵”是指政府的政策干预措施不能现预期的调节市场的作用，在某些条件下甚至导致比“市场失灵”更坏的结果，是由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。政府失灵也称为非市场缺陷，它是主张实行更为彻底的市场经济的基本根据。公共选择理论认为，政府失灵的主要原因包括政府决策的无效率、政府机构运转的无效率和政府干预的无效率。（1）政府决策的无效率。公共选择理论在用经济模型分析政治决策时指出，民主程序不一定能产生最优的政府效率。政治市场上行为主体动机导致政府决策无效率。公共选择理论认为，政府只是一个抽象的概念，在现实中，政府是由政治家和官员组成的，政治家的基本行为动机也是追求个人利益最大化。因此，政治家追求其个人目标时，未必符合公共利益或社会目标，而使广大选民的利益受损。利益集团的存在导致政府决策无效率。在许多情况下，政府政策就是在许多强大的利益集团的相互作用下做出的。而这些利益集团，特别是还可能拥有部政党政治权势的利益集团，通过竞选捐款、院外有水、直接贿赂等手段，对政治家产生影响，左右政府的议案和选民的投票行为，从而市政府做出不利于公众的决策。（2）政府机构运转的无效率。公共选择理论认为，政府机构运转无效率的原因主要表现在缺乏竞争、缺乏激励两个方面。缺乏竞争导致的无效率。首先是政府工作人员之间缺乏竞争，因为大部分官员和一般工作人员是逐级任命和招聘的，且“避免错误和失误”成为政府官员的行为准则，故他们没有竞争的压力，也就不能高效率的工作。其次是在政府部门之间缺乏竞争，因为政府各部门提供的服务是特定的，无法直接评估政府各部门内部的行为效率，也不能评价各部门间的运行效率，更难以设计出促使各部门展开竞争、提高效率的机制。缺乏降低成本的激励导致的无效率。政府部门的活动大多不计成本，及时计算成本，也很难做到准确，再加上政府部门具有内在的不断扩张的冲动，往往出现公共物品的多度提供，造成社会资源的浪费。（3）政府干预的无效率。为了确保正常而顺畅的社会经济秩序，政府必须制定和实施一些法律法规。但是，有些政府干预形式，比如政府办法许可证、配额、执照、授权书、皮纹、特许经营证等，可能同时为寻租行为创造了条件。因为在这种制度安排下，政府人为地制造出一种稀缺，这种稀缺就会产生潜在的租金，必然会导致寻租行为。3政治控制的方式。答：为了保证公共管理的公正性、代表性、回应性、责任性与合法性等宪政价值，避免公共权力的滥用从而侵犯人民主权，必须对公共管理施与必要的政治控制。这是现代代议制度的基本要求。在当代对公共管理的政治控制的方式主要有以下几种：（1）一般立法控制主要是指立法部门的成员、议员的幕僚人员，以及其他具有立法职能的机构对公共管理机关及其工作人员的控制。这种控制是提升公共管理人员回应性与责任性的强力手段。（2）预算控制从历史的经验来看，财政约束通常被认为是制衡公共管理机关的一个重要的工具。（3）职位轮换公共管理的政治性非常注重对公共管理人员在机关内部不同岗位之间，或者在政府内外之间进行轮换的必要性。这是预防公共管理人员在同一机构或职务中任职过久可能形成的对公共利益的误解。（4）公民参与要求公共管理应为公众提供参与公共管理的途径。它认为，公民参与有助于强化公共管理者理解公民并回应公民需要的能力，公民参与被视为公民完全融合于公共治理之中的一个途径。（5）公开化公共管理人员及时向公众及其代表（如议员）公开政府组织中对公共利益的违反或对民众行为的误导是适当的和合乎公务伦理的要求的。公共管理人员被期待用其声音来对抗那些被视为不合法、不道德的行政事务，基于此，引咎辞职与“检举揭发”行为被视为是合适且具有高度道德的行为。（6）阳光措施即认为促进政府行政公开，让公众获得更多的政府行政资料是确保行政责任实现与维系行政伦理水平的重要途径。（7）利益冲突指对公共管理人员与所任职务间的利益冲突应力求限制与回避；也认为公私部门间的“旋转门”虽不至于完全封闭，但应仔细把关，因为这可能会使行政组织对其所面对的经济利益群体更具回应力。之所以对利益冲突进行严格规范，其用意与其说是减低组织内层级节制的权威，不如说是借以消除利用职位获取私人利益的诱惑。4公共伦理的结构和功能。答：（1）作为公共伦理构成之一的道德存在是公共管理伦理的制度性基石公共管理作为后工业社会中的新型社会治理模式，理所当然地应从人的道德存在出发进行制度设计和制度安排。毋宁说，后工业社会的制度设计和制度安排首先需要在公共管理中实现，需要通过公共管理去完成那些对后工业社会进行制度安排有着重要价值的主要的和基本的工作。理解公共管理者的行为、价值观念以及全部公共管理活动赖以开展的条件和因素，都需要从公共管理者的道德存在出发，公共管理活动如何为后工业社会作出制度安排，也要看它在何种程度上认识和把握了人的道德存在。（2）公共伦理的伦理关系是公共管理伦理的独特内容公共管理伦理关系的生成，有着从服务期望，到公共管理主体道德自觉，再到伦理关系生成这样一条逻辑通道，而公共管理主体及其这一主体的群体成员的道德自觉，又是由公共管理体系的整体服务定位所决定的。因此，在公共管理伦理关系生成的机制中，可以看到公共管理体系在逻辑上的系统“回路”。对于社会公共管理组织中的公共管理主体而言，公共管理伦理关系是一种正在生成的伦理关系，与公共管理这种新型的社会治理模式一样，它也是人类历史上的一项新生事物。所以，它既不同于社会公众之间的一般性社会伦理关系，也不同于传统的政府部门中以行政权力为轴心的职业联系，而是以伦理精神为主导和以权力、法律为支持力量的新型的伦理关系。对于政府部门中的公共管理主体来说，这种伦理关系基本上是作为行政伦理关系而存在的，可以在对行政组织的伦理思考中得到把握。（3）公共伦理的服务价值是公共管理体系的伦理核心在公共管理者的行为体系中，服务又是作为原则和基本规范而存在的；作为公共管理者的行为结果，服务则是一种境界，是公共管理者必须不懈追求的境界；就公共管理者自觉地追求这种境界而言，其实，又是公共管理活动的逻辑前提。公共管理者之所以能在公共管理活动中确立服务的目标和自觉地追求服务的境界，那是由公共管理体系的性质决定的，是公共管理体系的制度构成为其确立了客观基础。所以，服务首先是公共管理体系的价值，其次才是公共管理活动中的价值。公共管理活动中的服务原则是由公共管理体系决定的，但是，只有在公共管理者的公共管理活动中，服务原则才能落到实处，才是一种现实的价值。5罗森布鲁姆的传统公共管理途径、新公共管理途径、政治途径和法律途径的价值内容。答：（1）传统公共管理途径的价值内容罗森布鲁姆认为，传统公共管理途径的思维逻辑主要是建立在政治行政二分法基础之上的。公共行政研究的传统管理途径可以追溯到19世纪美国的文官制度改革者，他们将这种途径作为组织公共服务的方式。在这些改革者看来，文官制度改革所要求的是“政府事务中具有商业性质的部分应当以一种完全企业化的模式运作”，为了实现企业化的经营，政府就得“非政治化”换言之，根据传统管理途径的观点，公共行政的意义在于追求效能、效率以及经济的最大化。（2）新公共管理途径的价值内容在组织结构方面，公共行政研究的新公共管理途径主张组织结构应当整合组织内部的各项行动，使各分工单位均能够像企业那样服务于市场中的各类顾客；同时，组织还应该尽量将权力授予各分工单位，使之成为服务供给中心。在对个人的观点方面，公共行政研究的新公共管理途径将个人视为“顾客”。由顾客需求或者顾客满意驱动的公共政策不同于建立在政治协议和行政专家基础上的公共政策，由于资源是有限的，根据顾客的偏好分配资源和基于它们的选举结果分配资源也是不一样的。在认知途径方面，新公共管理大量借用了公共政策中的“公共选择”理论的概念。它倚重经验观察及测量指标去检验理论，至于某些难以用量化标准评估的公共问题，它也主张通过诸如访谈、调查等各种辅助方式来了解顾客的满意度，此外，它还主张经由实验方式去

公共管理学以现实的公共管理实践为研究对象，所以公共管理学是一门实践性质的学科。

正确答案:错误

什么是公共管理，公共管理学

正确答案:公共管理是以政府为核心的公共组织依法行使公共权力，有效提供公共物品和公共服务，以保障和增进公共利益的公共事务管理活动。公共管理学是研究以政府为核心的公共组织管理，公共事务的过程及规律的科学，是关于促进以政府为核心的公共组织，更有效的提供公共物品和公共服务，以增进和公平分配社会公共利益的知识体系。

公共管理学

正确答案: 是研究以政府为核心的公共部门依法对社会公共事务进行有效管理的规律的科学

公共管理学

正确答案:是研究以政府为核心的公共部门依法对社会公共事务进行有效管理的规律的科学

公共管理学以现实的公共管理实践为研究对象，所以公共管理学是一门实践性质的学科。

正确答案:错误

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