17、编制管理工作的经济方法是指按照物质利益原则，运用经济手段，对编制进行调控的方法。下面关于编制管理经济方法的论述中错误的是（）。

A．运用经费预算手段管理编制，是把经费预算与编制管理相结合，通过财力控制编制增长的一种编制管理方式。

B．编制与工资基金结合管理就是以编制为基础，以工资基金为监督手段，运用经济方法控制编制的一种管理方式。

C．编制包干就是将按编制部门核定的人员编制所需经费拨付给用编单位包产使用。在包干期内，即使有特殊情况，其人员编制和相应的预算经费或工资总额，不增加也不减少。

D．经济奖罚就是利用经费的调节功能，对空编单位进行奖励、对超编单位进行罚款，从而达到控制编制的一种管理办法。