某市一行政单位为解决职工住宅，擅自在本单位行政用地范围内（不临街）建设2栋多层住宅。在主体工程要封顶时，规划行政主管部门接到举报，立即派执法人员到现场调查，发现该单位没有办理任何手续。试问：该单位是否违反了相关法规，请指出所存在的具体法规问题，并指出在什么条件下该住宅才可以免于拆除。
某市一行政单位为解决职工住宅，擅自在本单位行政用地范围内（不临街）建设2栋多层住宅。在主体工程要封顶时，规划行政主管部门接到举报，立即派执法人员到现场调查，发现该单位没有办理任何手续。
试问：该单位是否违反了相关法规，请指出所存在的具体法规问题，并指出在什么条件下该住宅才可以免于拆除。
试问：该单位是否违反了相关法规，请指出所存在的具体法规问题，并指出在什么条件下该住宅才可以免于拆除。
参考解析
解析：（1）该单位违反了《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政许可法》等。
（2）具体法规问题包括：未办理土地使用的有关文件；未取得建设用地规划许可证进行建设；未取得建设工程规划许可证进行建设，属违法建设。
（3）根据《中华人民共和国城乡规划法》的要求，首先责令其停止建设，责令建设单位就项目违法建设作出检查，说明原因。
规划部门联合相关单位，对违法项目进行检查和违法影响评估，鉴于该建筑已经封顶，违法事实已经形成，如果可以消除对规划实施的影响（不影响相邻日照关系、周边消防、道路交通和该单位的行政办公楼），为避免国家资金损失，违法建筑收为国家所有，则该住宅可免于拆除。
（2）具体法规问题包括：未办理土地使用的有关文件；未取得建设用地规划许可证进行建设；未取得建设工程规划许可证进行建设，属违法建设。
（3）根据《中华人民共和国城乡规划法》的要求，首先责令其停止建设，责令建设单位就项目违法建设作出检查，说明原因。
规划部门联合相关单位，对违法项目进行检查和违法影响评估，鉴于该建筑已经封顶，违法事实已经形成，如果可以消除对规划实施的影响（不影响相邻日照关系、周边消防、道路交通和该单位的行政办公楼），为避免国家资金损失，违法建筑收为国家所有，则该住宅可免于拆除。
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图1一13为某市一个居住组团规划方案，规划用地9万m2，规划住宅户数800户，人口约3000人。该地块西、北临城市次干路，东南两侧为支路，在地块外西南角为现状行政办公用地。根据当地规划条件要求，住宅建筑均为5层，层高2.8m，日照间距系数不小于1.4。该规划方案布置了12幢住宅楼及物业管理和商业建筑；结合组团出入口安排地面和地下停车场，并有市政工程和环卫设施配套。评析该方案，具体指出方案的主要优点和存在的问题。
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