月刊《职场新人》面向刚踏上工作岗位的年轻人，A4开本，向国内外公开发行。2013年9月，该刊编辑部准备编发新的一期。助理编辑黄锦为文摘栏目"热点链接"组配的拟发文章篇目是：转载报纸《企业文化纵览》登载的一篇短文，作为A文；摘编期刊《经营之道》的一篇文章，作为B文；摘编某企业所办内部期刊的一篇文章，作为C文；转载某网站发表的 一篇短文，作为D文。 黄锦把该篇目和相应稿件一起交编辑钱森复核时，问："《经营之道》在目次页上标明’本刊编辑部严正声明：本刊中的全部文章和图片，未经编辑部书面许可，任何人不得转载、摘编’。我们要摘编B文，是否要先征得该刊编辑部的许可？"钱森审读篇目和稿件后回答说："C文不能用。对于B文，确实要先征得《经营之道》编辑部的书面许可，我们才能摘编，否则就侵犯他们的汇编作品著作权了。转载A文和D文都是合法的。"编辑部主任张普听到钱森的话，认为他有些话说错了，并随之给两人作了解释。两人理解了张普的意见，对该栏目的拟发篇目进行了修改。 几天后，黄锦向张普建议开设一个新栏目"白领福音"，供数家保健品生产企业轮流使用，以登载新闻报道的形式介绍其所产保健品的强身健体作用；所需稿件由这些企业提供，编辑部进行必要的编辑加工后登出；按占用的页面数量向企业收取一定费用。钱森则建议在2013年12月出版的该刊第12期上推出一组"心理学专家讲故事"的专题文章，针对刚踏上工作岗位的年轻人可能会产生的心理问题，邀请国内著名的心理学家结合具体案例进行心理疏导。钱森同时还列出了包括某大学心理学系教授刘建树在内的七八名组稿对象。 张普看了两人的选题策划建议后，认为黄锦的建议有违我国出版行政管理规定，不能实施，而钱森的策划不错，可以考虑采纳。 为什么张普认为黄锦关于新设栏目的建议违反了出版行政管理规定？