甲市政公司承包A市某路段的扩建工程，全长3.0 km，工期为2011年8月至2012年3月。该路段为城市主干道，道路结构层分为：(1)机动车道为25 cm石灰土底基层，50 cm 二灰碎石基层，10 cm粗、5 cm细沥青混凝土面层； (2)非机动车道为25 cm石灰土底基层，40 cm 二灰碎石基层，7 cm粗、4 cm细沥青混凝土面层；(3)两侧为彩色人行道石板。项目部进场后，项目技术负责人即编制了实施性的施工组织设计，其中规定由项目部安全员定期组织安全检查。该施工组织设计经上一级技术负责人审批同意后，开始工程项目的实施。在实施过程中，项目部将填方工程分包给某工程队，当土方第一层填筑、碾压后，项目部现场取样、测试，求得该层土实测干密度，工程队随即进行上层填土工作。监理工程师发现后，立即向该工程队发出口头指示，责令暂停施工。整改完毕符合验收程序后，又继续施工。在一次安全检查中，监理发现1名道路工在电箱中接线，违反安全操作规程。按工程进展，沥青混凝土面层施工处于冬期，监理工程师要求项目部提供沥青混凝土面层施工。【问题】1.工程项目安全检査的规定是否正确？请说明理由。2.施工组织设计的审批程序是否存在问题？如果存在，问题是什么？3.监理工程师发出暂停施工指令的原因是什么？其指令方式有哪些应改进的地方？4.该道路工程有哪些违反了操作规程？请说明理由。
甲市政公司承包A市某路段的扩建工程，全长3.0 km，工期为2011年8月至2012年3月。该路段为城市主干道，道路结构层分为：
(1)机动车道为25 cm石灰土底基层，50 cm 二灰碎石基层，10 cm粗、5 cm细沥青混凝土面层；
(2)非机动车道为25 cm石灰土底基层，40 cm 二灰碎石基层，7 cm粗、4 cm细沥青混凝土面层；
(3)两侧为彩色人行道石板。
项目部进场后，项目技术负责人即编制了实施性的施工组织设计，其中规定由项目部安全员定期组织安全检查。该施工组织设计经上一级技术负责人审批同意后，开始工程项目的实施。在实施过程中，项目部将填方工程分包给某工程队，当土方第一层填筑、碾压后，项目部现场取样、测试，求得该层土实测干密度，工程队随即进行上层填土工作。监理工程师发现后，立即向该工程队发出口头指示，责令暂停施工。整改完毕符合验收程序后，又继续施工。在一次安全检查中，监理发现1名道路工在电箱中接线，违反安全操作规程。按工程进展，沥青混凝土面层施工处于冬期，监理工程师要求项目部提供沥青混凝土面层施工。
【问题】
1.工程项目安全检査的规定是否正确？请说明理由。
2.施工组织设计的审批程序是否存在问题？如果存在，问题是什么？
3.监理工程师发出暂停施工指令的原因是什么？其指令方式有哪些应改进的地方？
4.该道路工程有哪些违反了操作规程？请说明理由。
(1)机动车道为25 cm石灰土底基层，50 cm 二灰碎石基层，10 cm粗、5 cm细沥青混凝土面层；
(2)非机动车道为25 cm石灰土底基层，40 cm 二灰碎石基层，7 cm粗、4 cm细沥青混凝土面层；
(3)两侧为彩色人行道石板。
项目部进场后，项目技术负责人即编制了实施性的施工组织设计，其中规定由项目部安全员定期组织安全检查。该施工组织设计经上一级技术负责人审批同意后，开始工程项目的实施。在实施过程中，项目部将填方工程分包给某工程队，当土方第一层填筑、碾压后，项目部现场取样、测试，求得该层土实测干密度，工程队随即进行上层填土工作。监理工程师发现后，立即向该工程队发出口头指示，责令暂停施工。整改完毕符合验收程序后，又继续施工。在一次安全检查中，监理发现1名道路工在电箱中接线，违反安全操作规程。按工程进展，沥青混凝土面层施工处于冬期，监理工程师要求项目部提供沥青混凝土面层施工。
【问题】
1.工程项目安全检査的规定是否正确？请说明理由。
2.施工组织设计的审批程序是否存在问题？如果存在，问题是什么？
3.监理工程师发出暂停施工指令的原因是什么？其指令方式有哪些应改进的地方？
4.该道路工程有哪些违反了操作规程？请说明理由。
参考解析
解析：【参考答案】
1.施工组织设计中规定由项目部安全员定期组织安全检査不对，因为施工项目的安全检査应由项目经理组织，定期进行。
2.施工组织设计的审批程序存在问题，包括：
(1)该施工组织设计不能仅仅经上一级技术负责人审批同意，因为施工组织设计必须有上一级技术负责人和部门的审批手续，即由上一级技术负责人审批、加盖公章、填写审批表；这里未说明加盖公章、填写审批表，如果未加盖公章和填写审批表，就不能代表上级部门意见。
(2)无变更审批程序，因为根据后面“在实施过程中，项目部将填方工程分包给某工程队”，这属于工程变更，变更时，应有变更审批程序。
3.监理工程师发出暂停施工指令的原因是：
(1)填土后未检査就碾压，因为填土施工应符合填土长度达50 m左右时，检查铺筑土层的宽度与厚度，合格后即可碾压，碾压先轻后重，最后碾压使用不应小于12 t级压路机。
(2)碾压后未进行土质路基的质量检查就进行上层填土工作，因为路基碾压完成时，必须按质量验收项目（宽度、横、纵断面高程、压实度、平整度等）检查，不合格处修整到符合规范、标准要求。
监理工程师指令方式的改进之处为监理工程师应通知承包人暂停施工（而不是立即向该工程队发出口头指示，责令暂停施工），并在24 h内向乙方提出具体处理意见，乙方应按监理工程师的要求暂停施工。乙方在落实了监理工程师的处理意见后，并在接到监理工程师提出复工通知后，才能继续施工
4.违反电焊工、电工、司炉工、架子工、起重工、爆破工、机动车辆司机、机械司机等特殊工种工人，除一般安全教育外，还要经过专业安全技能培训，经考试合格持证后，方可独立操作。因为该道路工不是电工，在电箱中接线属于违规作业。
1.施工组织设计中规定由项目部安全员定期组织安全检査不对，因为施工项目的安全检査应由项目经理组织，定期进行。
2.施工组织设计的审批程序存在问题，包括：
(1)该施工组织设计不能仅仅经上一级技术负责人审批同意，因为施工组织设计必须有上一级技术负责人和部门的审批手续，即由上一级技术负责人审批、加盖公章、填写审批表；这里未说明加盖公章、填写审批表，如果未加盖公章和填写审批表，就不能代表上级部门意见。
(2)无变更审批程序，因为根据后面“在实施过程中，项目部将填方工程分包给某工程队”，这属于工程变更，变更时，应有变更审批程序。
3.监理工程师发出暂停施工指令的原因是：
(1)填土后未检査就碾压，因为填土施工应符合填土长度达50 m左右时，检查铺筑土层的宽度与厚度，合格后即可碾压，碾压先轻后重，最后碾压使用不应小于12 t级压路机。
(2)碾压后未进行土质路基的质量检查就进行上层填土工作，因为路基碾压完成时，必须按质量验收项目（宽度、横、纵断面高程、压实度、平整度等）检查，不合格处修整到符合规范、标准要求。
监理工程师指令方式的改进之处为监理工程师应通知承包人暂停施工（而不是立即向该工程队发出口头指示，责令暂停施工），并在24 h内向乙方提出具体处理意见，乙方应按监理工程师的要求暂停施工。乙方在落实了监理工程师的处理意见后，并在接到监理工程师提出复工通知后，才能继续施工
4.违反电焊工、电工、司炉工、架子工、起重工、爆破工、机动车辆司机、机械司机等特殊工种工人，除一般安全教育外，还要经过专业安全技能培训，经考试合格持证后，方可独立操作。因为该道路工不是电工，在电箱中接线属于违规作业。
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