2014年山东省公务员考试申论真题及答案解析(A卷)
参考给定资料的内容。请谈谈如何解决材料所反映的主要问题。要求：分条作答，简明扼要，所提建议或措施要有可操作性。不超过300字。
第一，坚持信息公开，切实把抗震救灾资金物资管理使用置于阳光之下。主动公开每一笔救灾款物的来源、数量、种类和去向。
第二，对抗震救灾资金物资管理使用情况进行全方位监督。开展专项审计，引入人大、政协、民主党派、新闻媒体的监督，尤其做好社会公众的监督工作。
第三，从快从严从重处理抗震救灾资金物资管理使用中的违纪违法行为。严办重处贪污、截留、挪用救灾款物，趁机发“国难财”的组织和个人，严肃追究抗震救灾款物管理使用中玩忽职守、贻误工作等相关人员的责任。
第四，建立健全制度，为加强抗震救灾资金物资监管提供重要保障。从而促使中国的救灾款物监管体系的建立。
结合给定资料，谈谈如何解决资料所反映的问题。要求：分条作答，简明扼要，不超过200字。
考核领导干部政绩，总的来说，要以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，以人民群众最关心、最直接、最现实的利益为旨归。具体来说，一是要建立科学的政绩考核机制，改变以经济增速、财政收入和招商引资额为主要内容的政绩考核评价体系，强化社会发展、公共服务、生态环境等方面的指标。二是要建立完善的政绩奖惩机制，坚持凭实绩用干部。三是要走群众路线，多听人民群众的呼声，多向人民群众了解当地发展的实际状况。
请结合给定资料，谈谈如何解决所给资料反映的问题。要求：分条作答，简明扼要，不超过300字。
1．加快征地制度改革步伐，将征地的权力严格限制在公益性用地范围之内，非公益性用地则全面实行市场化运作；
2．实现征地程序法制化。建立监督机制，实行政务公开和财务公开，加强对征地费使用情况的监督；
3．修改《土地管理法》，制定《失地农民社会保障法》，大幅提高对农民的征地补偿标准，同时对农民进行公正补偿；
4．加快建立土地增值的共享机制，以维护农民合法的土地权益；
5．对失地农民加强职业技能培训和就业安置，把失地农民纳入当地城镇的社保体系。
【题目描述】
第 1 题一、注意事项
1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
【参考答案分析】：
【题目描述】
第 1 题 一、注意事项
1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
1．(1)目前我国在拆迁方面出现了哪些问题，请根据材料进行概括。不超过200字。(10分)
(2)野蛮拆迁引发的社会矛盾、上访和群体性事件，已成为影响社会稳定的导火索。请根据资料分析野蛮拆迁屡屡出现的原因。不超过300字。(10分)
2．请对在拆迁中如何保障群众的利益，提出具体、可行的解决措施。200字左右。(20分)
3．现有的拆迁制度为什么必须要修改，如何进行修改?谈一谈你的看法。(20分)要求：全面，准确，不超过300字。
4．仔细阅读给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇1200字左右的文章。要求：思想深刻，观点明确；内容充实，结构完整，语言畅达。(40分)
（A 卷）资料整理：试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2出答题区域的作答无效!才可以开始答题。按要求作答的，不得分。生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸反过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定材料材料1:在我国，航班延误问题严重，呈上升趋势，航空运输服务投诉量猛增，成为公共关注的焦点。因航班延误纠纷引发的事件，已演变成一个社会问题，它破坏机场正常秩序，威胁民用航空安全，危害性很大，必须创新管理、加大力度，采取得力措施予以解决旅客碰到航班延误，如果信息不灵，着急烦躁，心神不宁，往往与航空公司的工作人员发生冲突，若处置不当，不能及时得到控制，将严重破坏机场的正常秩序，影响航空运输的正常运营。由于产生航班延误的原因复杂，需要正确处理安全与效益之间的关系，因而治理航班延误是一项系统工程。2012年4 月11日，A 机场受雷雨天气影响，一航班20余名旅客因航班延误 10多个小时，在航班延误赔偿方面与航空公司存在分歧，擅自走入停机坪滑行道，“援停”一架刚刚着陆滑行的飞机，严重影响了飞行安全，进入机场跑道的一名乘客表示：“采取极端方式维权是希望引起有关部门重视。”为平息旅客的失控情绪，航空公司最终决定对补班旅客给予每人1000元人民币的补偿。时隔两天，现大面积航班延误，也出现旅客冲击机场停机坪事件，部分民众认为这是机”事件引发的不良效仿。这些事件对航空运输正常生产秩序和安全运营造
根据“给定资料6”中揭示的问题，参考“给定资料6～8”，请你提出解决问题的 具体措施。（15分）
要求：问题明确、措施得当、具有针对性；分条作答，不超过300字。
【参考答案】
“太平官”党性不纯、从政观念不正，追求个人利益，损害党和政府形象，危害群众和国家利益。因此，应采取以下措施：
加强思想作风建设，增强党性。通过组织听党课等多种形式，加强党员干部的思想作风建设，树立正确的从政观念和为人民服务的思想。
推进效能、纪律和法律建设，增强约束性。通过批评教育等形式，推进党员干部的效能建设，情节严重的应受到相应的行政处分；对违反纪律的，追究纪律责任；加强法律建设，对严重违法行为追究法律责任。
推进制度建设，加强内外部监管。健全党员干部的选拔机制，打击投机入选行为，严惩选拔过程中的腐败行为；加强外部监督制度建设，通过社会监督、舆论监督等形式防止出现监管的缺位和失寨。
本题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。
监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
给定材料
材料1:
成都美女交警连敬13个礼，“只会开罚单，不是新交警形象”北京孟昆玉，人情的重要性
材料2:
红色罚单与白色罚单相比并不罚款，只是友情告知，温馨提示，车主违停了，人性化执法的新举措。之后，违停率上升10%
材料3:
美国监狱改革，虽然没有成功，但这个给少年犯做示范的过程非常必要。
材料4:
摊贩下跪而城管队员不跪，易产生误解，引发负面舆论，所以城管下跪有些无奈。
第一题、结合给定资料，从执法者的角度谈谈对人性化执法的理解。 （20分）
要求：要求：观点正确，条理清晰，分析有理有据。字数不超过350字。
赋分说明
一、要学会换位思考，坚持柔性执法，在执法过程中要做到合情合理，要晓之以情，动之以理，行政相对人相对于行政主体而言，本来处于弱势地位，在执法时要保障群众权益。
二、在做出处罚之前，要先进行友情提示，坚持处罚与教育相结合，处罚仅仅是手段，而教育才是最终的目的，发挥出法律预防违法行为的作用，要采用寻找和平、共赢的解决办法。
三、人性化执法绝不能泛滥为人情化执法，绝不意味着可以人为降低执法标准甚至不执法，也绝不等于“不平等执法”，作为一名执法人员，在执法过程中，应当修身奉法、公正理性地把握法律尺度，讲求执法艺术，做一名符合现代法制社会要求的文明执法者。
本题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。
监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
给定材料
材料1:
成都美女交警连敬13个礼，“只会开罚单，不是新交警形象”北京孟昆玉，人情的重要性
材料2:
红色罚单与白色罚单相比并不罚款，只是友情告知，温馨提示，车主违停了，人性化执法的新举措。之后，违停率上升10%
材料3:
美国监狱改革，虽然没有成功，但这个给少年犯做示范的过程非常必要。
材料4:
摊贩下跪而城管队员不跪，易产生误解，引发负面舆论，所以城管下跪有些无奈。
第二题、违章建筑有哪些危害，谈谈对拆除违章建筑的对策建议。（30分）
要求：
赋分说明
本题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。
监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
给定材料
材料1:
成都美女交警连敬13个礼，“只会开罚单，不是新交警形象”北京孟昆玉，人情的重要性
材料2:
红色罚单与白色罚单相比并不罚款，只是友情告知，温馨提示，车主违停了，人性化执法的新举措。之后，违停率上升10%
材料3:
美国监狱改革，虽然没有成功，但这个给少年犯做示范的过程非常必要。
材料4:
摊贩下跪而城管队员不跪，易产生误解，引发负面舆论，所以城管下跪有些无奈。
第三题、结合以上材料，以“法律信仰”为话题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇1000字左右的议论文。（50分）
要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
赋分说明
苏格拉底不接受缺乏公正基础的裁判结果，却又坚持接受法律裁判结论的道德选择，体现出公民维护法律权威的道德义务，是培植法律信仰的前提条件。
政府应当遵守法律，依法行政。
企业应当恪守法律，依法经营。
个人应当谨守法律，依法行事。
只有全社会都尊崇法律的权威，坚持在法律的框架内解决利益纠纷，并推动法律规定的完善，才能使国家奉法而强。
监考员处理缺考考生试卷、答题卡及空白试卷、答题卡操作为（）。
- A、将缺考考生的条形码粘贴在《考场情况记录表》上规定区域内
- B、用0.7黑色墨水的签字笔在答题卡袋封面上填缺考准考证号及相关内容
- C、用0.7黑色墨水的签字笔在缺考答题卡上填写缺考考生姓名和准考证号
- D、用0.7黑色墨水的签字笔在《考场情况记录表》上规定区域填写缺考考生姓名和准考证号
- E、用0.7黑色墨水的签字笔分别在缺考考生试卷、答题卡和尾考场的空白试卷、空白答题卡左上角空白处注明“缺考”或“空白”字样
- F、用2B铅笔填涂缺考考生答题卡的缺考标记
正确答案:A,B,C,E
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