填空题宪法、法律对行政机关制定法律适用范围用的是哪一项原则（）。
填空题
宪法、法律对行政机关制定法律适用范围用的是哪一项原则（）。
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问答题在上海虹口区有三所最好的高中：复兴中学、华东师大一附中、北郊中学。三校的不同在社会上被总结为一句话：吃在复兴，玩在附中，僵在北郊。复兴中学办学条件非常好，把学生照顾得很好，这所录取分数最高的学校，学生父母中精英分子特别多，品位可能高一些，学生和家长相对挑剔一些。因此，校方长期以来对学生的需求不能不认真对待。这种认真对待往往影响学校除饮食之外的其他各方面，比如这所学校比较保守，不愿意为变革付出过大的代价，风格上比较老到而稳健，教育质量也非常稳定，从不大起大落。而有名的华东师大一附中，总排老二，学生往往在学业上有一点缺陷，刻苦不够但是有小聪明，长期的老二地位反正也赶不上，所以靠着聪明放心地玩。不是瞎玩，而是玩聪明，玩数学，玩奥林匹克，玩出好多全国冠军、世界冠军。他们的老师也教学相长，与学生一起玩，大胆地玩出全国有名的一群教师，这些被称为师大附中现象。北郊中学学生的命要苦一些，这个学校的教师认为他们的学生都考不进一流高中，因此，要抓学习、抓管理。他们的家长往往说，把孩子送到北郊我们放心，我的孩子不自觉，没有老师管着就是不行。在家长眼中，也许复兴中学的学生在被哄着捧着，华东师大一附中的学生在被逗着乐着，而北郊的学生在被管着苦读着。在学校里，如果天气太热，要不要放学生回家，好像没有法律规定，在这种情况下，一般来讲，复兴中学会打电话请求教育局指示，华东师大一附中会放掉学生，北郊中学则坚决不放。关于早恋，复兴中学的老师会找孩子的家长，华东师大一附中选择不闻不问，北郊中学则严厉禁止，处理的方式各不相同。根据上述材料分析，是什么因素影响着三所学校的决策和教师的教育行为，基础教育阶段的学校对这一因素的建设可以从哪些方面、运用哪些策略进行。
填空题制度是把双刃剑，一个好的制度能使（），而一个坏的制度能使天使变成魔鬼。