试述贫困概念的内涵及其演进?贫困概念的演进对减贫政策的制定有什么启示?(注意本道题有两问)

试述贫困概念的内涵及其演进?贫困概念的演进对减贫政策的制定有什么启示?(注意本道题有两问)


参考答案和解析
㈠贫困 从最基本的意义上说,是个人缺乏必要的资源,因而不能达到一个社会的基本生活水准。 ㈡类型 1绝对贫困与相对贫困 绝对贫困是指个人和家庭缺乏起码的资源,以维持最低的生活需求,甚至难以生存。 相对贫困是指个人或家庭所拥有的资源,虽然可以满足其基本的生活需求,但是不足以使其达到一个社会的平均生活水平,通常只能维持远远低于平均生活水平的状况。 2初级贫困和次级贫困——朗特里 初级贫困实际上相对于绝对贫困,不过它更强调贫困的客观性,也就是生存资源的绝对缺乏。 次级贫困更强调导致贫困的主观因素,是由于不当消费所导致的。 3过渡性贫困与持续性贫困——持续的时间上看 过渡性贫困是在特定时期内陷于贫困的状况。 持续性贫困是个人或家庭无法摆脱或不愿意摆脱其贫困地位的一种情形。 4公开贫困与隐蔽贫困——贫困的认定和测量 公开贫困大体是一种比较容易发现和测定的贫困状况。 隐蔽贫困是指南易发现和测定的贫困状况用一般的平均指标完全可能掩盖大量的贫困人口,特别是在财富或收入分配非常不均的情况下。 5制度性贫困、区域性贫困和阶层性贫困——成因 制度性贫困是指由于社会制度决定了生活资源在不同地区、不同区域、不同群体和个人之间的不平等分配,从而导致了特定地区、区域、群体或个人处于贫困状态。。 区域性贫困是指在相同的制度安排下,由于各个地区在自然条件和社会发育程度方面的差异,从而导致特定区域生活资源供给相对缺乏,贫困人口相对集中。 阶层性贫困是指在相同的制度安排下,在大约均质的空间区域或行政区划内,某些群体、家庭或个人,由于身体素质较差、文化程度不高、家庭劳动力少、生产资料不足、缺少社会关系等原因,而导致竞争生活资源的能力较差,从而陷于贫困状态。 6国内贫困和国际贫困

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