根据上图，下列说法正确的是:

A. 1996年至2004年，城市居民最低生活保障人数逐年上升。
B. 1996年至2004年，城市居民最低生活保障人数年增长率逐年提高。
C. 1996年至2004年，参与城市最低生活保障人数最高的年份是2004 年。
D. 1996年至2004年，参与城市最低生活保障人数最高的年份是2003 年。