简析招生并轨改革，并说明实行招生并轨改革要注意的问题。
简析招生并轨改革，并说明实行招生并轨改革要注意的问题。
参考解析
解析：（1）招生并轨改革简析
招生并轨改革属于招生制度改革的范畴。我国的招生制度包括招生计划、招生政策、选拔形式、入学考试、录取办法等方面的内容，招生并轨改革属于招生计划形式和录取办法的改革。这项改革在招生计划形式的执行方面的主要体现在：将按国家任务招生计划和调节性招生计划（含委托培养和自费生）形式分别划定两条录取分数线（双轨）来选拔新生的办法，改为按总的招生计划划定一条分数线（单轨）进行录取，在同一地区实行同一录取标准。将执行招生计划的“双轨”变为“单轨”即为招生“并轨”，这是招生中的一项改革。
（2）实行招生并轨改革要注意的问题
①收费制度的改革。要建立科学的收费制度。在双轨制条件下，国家任务招生计划与调节性招生计划之间的收费标准悬殊很大，随着招生录取中两种计划形式的并轨，收费本身也有一个并轨的问题。由于收费标准是影响考生填报志愿的一个因素，因此需要在招生时向考生明确收费办法和收费标准。收费制度的建立是高校转换机制的一个重要标志，是高等教育体制改革的一项重要内容。收费标准的制定既要考虑到实际培养费用，又要考虑到学生家庭的承受能力。各地、各校、各专业的收费标准可以不同。对学校而言，收费标准的确定还要考虑到并轨前收取学杂费的总量，按国家有关规定合理确定收费标准。
②奖学金和贷学金制度的改革。除原已设置的优秀奖学金外，高等学校要设立与就业挂钩的专项奖学金，以保证国家重点建设项目、艰苦地区和艰苦行业对毕业生的需求。否则，原来国家任务计划所要保证的用人岗位就补充不到毕业生。设立专项奖学金的比例和专业范围由国家根据需要确定。
③毕业生就业制度的改革。除上述建立与就业挂钩的专项奖学金以外，还要加强就业指导工作，通过提供就业信息、开展就业咨询等措施，引导毕业生参与人才市场的竞争。同时，要加强毕业生思想教育，引导毕业生到国家需要的单位去工作，发挥毕业生专业所长，人尽其才。
④教学和学籍管理制度的改革。要拓宽学生的知识面，以适应他们毕业后自主择业。通过推行符合我国国情的学分制、主辅修、双学位、德智体综合测评等学籍管理制度，用更灵活的形式，调动学生学习的积极性和主动性，使他们毕业后适应社会的需求。
招生并轨改革属于招生制度改革的范畴。我国的招生制度包括招生计划、招生政策、选拔形式、入学考试、录取办法等方面的内容，招生并轨改革属于招生计划形式和录取办法的改革。这项改革在招生计划形式的执行方面的主要体现在：将按国家任务招生计划和调节性招生计划（含委托培养和自费生）形式分别划定两条录取分数线（双轨）来选拔新生的办法，改为按总的招生计划划定一条分数线（单轨）进行录取，在同一地区实行同一录取标准。将执行招生计划的“双轨”变为“单轨”即为招生“并轨”，这是招生中的一项改革。
（2）实行招生并轨改革要注意的问题
①收费制度的改革。要建立科学的收费制度。在双轨制条件下，国家任务招生计划与调节性招生计划之间的收费标准悬殊很大，随着招生录取中两种计划形式的并轨，收费本身也有一个并轨的问题。由于收费标准是影响考生填报志愿的一个因素，因此需要在招生时向考生明确收费办法和收费标准。收费制度的建立是高校转换机制的一个重要标志，是高等教育体制改革的一项重要内容。收费标准的制定既要考虑到实际培养费用，又要考虑到学生家庭的承受能力。各地、各校、各专业的收费标准可以不同。对学校而言，收费标准的确定还要考虑到并轨前收取学杂费的总量，按国家有关规定合理确定收费标准。
②奖学金和贷学金制度的改革。除原已设置的优秀奖学金外，高等学校要设立与就业挂钩的专项奖学金，以保证国家重点建设项目、艰苦地区和艰苦行业对毕业生的需求。否则，原来国家任务计划所要保证的用人岗位就补充不到毕业生。设立专项奖学金的比例和专业范围由国家根据需要确定。
③毕业生就业制度的改革。除上述建立与就业挂钩的专项奖学金以外，还要加强就业指导工作，通过提供就业信息、开展就业咨询等措施，引导毕业生参与人才市场的竞争。同时，要加强毕业生思想教育，引导毕业生到国家需要的单位去工作，发挥毕业生专业所长，人尽其才。
④教学和学籍管理制度的改革。要拓宽学生的知识面，以适应他们毕业后自主择业。通过推行符合我国国情的学分制、主辅修、双学位、德智体综合测评等学籍管理制度，用更灵活的形式，调动学生学习的积极性和主动性，使他们毕业后适应社会的需求。
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