简述制定工资等级制度的基本原则。
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相关考题：
工资等级制度的特点有（ ）。A.主要从劳动的质量方面反映和区分劳动的差别B.按劳动质量等级规定工资等级C.工资等级制度反映的是各等级之间的劳动数量上的差别D.工资等级制度反映的是各等级之间的劳动质量上的差别E.工资等级制度不能作为计量劳动差别和计算工资的唯一依据
问答题简述制定公务员工资制度的基本原则。