简述为实现SDH先进的网络管理，首先要考虑哪些基本问题。
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相关考题：
以下关于SDH特征的描述中，错误的是（）A、SDH速率体系涉及3种速率标准STS、OC与STMB、STS是光纤上传输的光信号速率，OC是数字电路接口的电信号传输速率，STM标准是电话公司为国家之间的主干线路的数字信号规定的速率标准C、SDH采用同步复用方式，各种不同等级的码流在帧结构负荷内的排列有规律D、SDH帧结构的网络管理字节增强了网络管理能力，同时通过将网络管理功能分配到网络组成单元，可以实现分布式传输网络的管理
问答题简述SDH网络管理中网元管理层的功能。