王某与赵某系某乡农民，一日两人发生争执，王某趁赵某不备冲其腰间踢了一脚。赵某被送往医院后经诊断，认定软组织损伤，未造成严重后果。乡派出所对此事调查后，对王某作出罚款500元的行政处罚。王某不服，委托其兄长向市公安局提出行政复议。市公安局以行政复议不能由他人代为提起为由不予受理。此后，由于过了法定复议期限，王某不能再就此事提起行政复议。王某不服，向人民法院提起行政诉讼。问题：（1）王某未经复议而直接提起诉讼，法院应否受理?（2）王某委托其兄长提起行政复议是否有效，市公安局应否受理?（3）对市公安局不予受理的决定如何认定，如果王某对市公安局不予受理的行为不服提起诉讼，法院应作出何种判决?（4）王某能否直接对乡派出所的行政处罚决定提起诉讼?如果可以，人民法院应作出何种判决?
王某与赵某系某乡农民，一日两人发生争执，王某趁赵某不备冲其腰间踢了一脚。赵某被送往医院后经诊断，认定软组织损伤，未造成严重后果。乡派出所对此事调查后，对王某作出罚款500元的行政处罚。王某不服，委托其兄长向市公安局提出行政复议。市公安局以行政复议不能由他人代为提起为由不予受理。此后，由于过了法定复议期限，王某不能再就此事提起行政复议。王某不服，向人民法院提起行政诉讼。
问题：（1）王某未经复议而直接提起诉讼，法院应否受理?
（2）王某委托其兄长提起行政复议是否有效，市公安局应否受理?
（3）对市公安局不予受理的决定如何认定，如果王某对市公安局不予受理的行为不服提起诉讼，法院应作出何种判决?
（4）王某能否直接对乡派出所的行政处罚决定提起诉讼?如果可以，人民法院应作出何种判决?
问题：（1）王某未经复议而直接提起诉讼，法院应否受理?
（2）王某委托其兄长提起行政复议是否有效，市公安局应否受理?
（3）对市公安局不予受理的决定如何认定，如果王某对市公安局不予受理的行为不服提起诉讼，法院应作出何种判决?
（4）王某能否直接对乡派出所的行政处罚决定提起诉讼?如果可以，人民法院应作出何种判决?
参考解析
解析：（1）《行政诉讼法》第44条第2款规定，法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。本法第45条规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的。可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。本案为治安行政案件，不属于行政复议前置。同时，由于市公安局不受理王某的复议申请，王某可以提起诉讼，法院应予受理。（2）有效，市公安局应该受理。因为《行政复议法》并未禁止委托他人代为提起行政复议申请。
（3）市公安局的行为属于行政不作为即不履行法定职责。根据《行政诉讼法》第72条规定，人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。所以，法院应作出履行判决。
（4）可以。根据《行政诉讼法》第69条、第70条、第77条的规定，如果该行政处罚证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，应作出驳回原告诉讼请求判决；如主要证据不足或适用法律、法规错误或违反法定程序或超越职权、滥用职权的，应作出撤销判决：如处罚明显不当，人民法院视情况判决撤销也可判决变更。
（3）市公安局的行为属于行政不作为即不履行法定职责。根据《行政诉讼法》第72条规定，人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。所以，法院应作出履行判决。
（4）可以。根据《行政诉讼法》第69条、第70条、第77条的规定，如果该行政处罚证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，应作出驳回原告诉讼请求判决；如主要证据不足或适用法律、法规错误或违反法定程序或超越职权、滥用职权的，应作出撤销判决：如处罚明显不当，人民法院视情况判决撤销也可判决变更。
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甲市A区公安派出所以王某非法经营黑出租为由对其作出罚款2万的行政处罚决定，王某不服，向甲市公安局申请行政复议，甲市公安局在复议期限内未作出任何决定，王某遂以复议机关行政不作为为由向A区法院提起行政诉讼，要求判决甲市公安局受理行政复议。则此案的被告是（ ）。 A．A区派出所 B．甲市公安局 C．甲市人民政府 D．A区派出所和甲市公安局
王某因殴打他人被派出所处以200元罚款，王某不服并向县公安局申请行政复议。派出所办案民警为了不影响派出所年度考核，“要求”社会人员对王某进行“思想教育”（人身威胁），最后王某被迫撤回了复议申请。关于此案，下列说法正确的是（ ）。A.复议机关知道真相后应当作出不允许王某撤回行政复议的决定B.派出所办案人员威胁当事人，所长应当承担直接责任C.王某撤回复议申请后，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请D.王某撤回复议申请后，不得就此事再提起行政诉讼
陈某与王某打架斗殴，乡派出所对陈某作出行政拘留的处罚，对王某作出罚款100元的处罚，陈某不服，申请行政复议。下列哪一选项说法是正确的（）A、乡派出所对陈某做出拘留决定前，应告知陈某有申请听证的权利B、派出所可以当场做出对王某的罚款决定，还可当场收缴C、陈某申请复议，复议机关为县公安局D、若王某也不服，可向县公安局申请复议
2月3日，刘某因扰乱公共秩序，被县公安局处以拘留10日的行政处罚。刘某不服县公安局的处罚决定，于2月14日向市公安局提起行政复议，市公安局以刘某已过复议期限为由，决定不予受理。对该不予受理的决定，刘某可寻求救济的途径是（）A、向省公安厅提起行政复议B、向市人民政府提起行政复议C、向县人民政府提起行政复议D、向县人民法院提起行政诉讼
2004年8月27日晚，王某因交通问题与李某发生纠纷，后遭李某殴打。王某即向附近的北京市公安局朝阳分局安贞里派出所报警，该派出所民警立即赶赴现场，经初步调查，李某对殴打王某的事实予以认可。当日，安贞里派出所决定立案，并传唤李某接受讯问，李某在讯问中对殴打王某并致其受伤的事实供认不讳，并表示悔过，提出愿意赔偿王某的经济损失。次日，安贞里派出所民警又对王某进行了询问。2004年8月29，朝阳分局法医检验鉴定所对王某的伤情作出“王某所受损伤属于轻微伤”的鉴定。2004年9月9日，安贞里派出所作出给予李某罚款50元的处罚，在向李某宣告后即将行政处罚决定书当场交付李某。同日，安贞里派出所将上述行政处罚决定书副本抄送王某。王某收到上述行政处罚决定书副本后，认为派出所对李某的处罚过轻，遂向有关行政机关申请行政复议。行政复议机关受理后，经审查认为安贞里派出所作出的行政处罚合法、适当，决定予以维持。王某仍不服，决定向人民法院提起行政诉讼，以保护自己的合法权益。 请回答下列问题。如果王某是一美籍华人，其是否可以其中国同学（非律师）委托代为诉讼？
2004年8月27日晚，王某因交通问题与李某发生纠纷，后遭李某殴打。王某即向附近的北京市公安局朝阳分局安贞里派出所报警，该派出所民警立即赶赴现场，经初步调查，李某对殴打王某的事实予以认可。当日，安贞里派出所决定立案，并传唤李某接受讯问，李某在讯问中对殴打王某并致其受伤的事实供认不讳，并表示悔过，提出愿意赔偿王某的经济损失。次日，安贞里派出所民警又对王某进行了询问。2004年8月29，朝阳分局法医检验鉴定所对王某的伤情作出“王某所受损伤属于轻微伤”的鉴定。2004年9月9日，安贞里派出所作出给予李某罚款50元的处罚，在向李某宣告后即将行政处罚决定书当场交付李某。同日，安贞里派出所将上述行政处罚决定书副本抄送王某。王某收到上述行政处罚决定书副本后，认为派出所对李某的处罚过轻，遂向有关行政机关申请行政复议。行政复议机关受理后，经审查认为安贞里派出所作出的行政处罚合法、适当，决定予以维持。王某仍不服，决定向人民法院提起行政诉讼，以保护自己的合法权益。 请回答下列问题。王某应当以谁为被告向人民法院提起行政诉讼？为什么？
熊某与李某同为某乡农民，2004年12月6日，两人因宅基地的事发生争执，李某乘熊某不备向其腰间踢了一脚，熊某被送往医院，经诊断后认定肋骨骨折，但后果并非特别严重，未构成犯罪，乡派出所对此事进行调查后对李某作出罚款1000元的行政处罚。李某不服，委托其兄长向市公安局提出行政复议。市公安局认为行政复议不能由他人代为提起，告知不予受理。李某不服，向人民法院提起行政诉讼。李某未经复议提起行政诉讼，法院应否受理？（）A、不予受理，应先提起行政复议B、应予受理，复议机关不受理复议申请或在法定期间不作决定的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院起诉C、不应受理，行政复议为提起行政诉讼的必经程序D、以上理由都不对
王某与赵某系某乡农民，一日两人发生争执，王某趁赵某不备冲其腰间踢了一脚。赵某被送往医院后经诊断，认定软组织损伤，未造成严重后果。乡派出所对此事调查后，对王某作出罚款500元的行政处罚。王某不服，委托其兄长向市公安局提出行政复议。市公安局以行政复议不能由他人代为提起为由不予受理。此后，由于过了法定复议期限，王某不能再就此事提起行政复议。王某不服，向人民法院提起行政诉讼。王某未经复议而直接提起诉讼，法院应否受理？
赵某与王某为邻居，常发生口角。一天，由于王某养的羊吃了赵某菜地里的菜，赵某大怒，遂砍伐王某屋前的果树10棵。王某向乡公安派出所控告，乡公安派出所接到控告后，经调查，以县公安局的名义对赵某作出行政拘留5日的决定。赵某就王某的经济损失赔偿800元。关于本案，下列说法正确的有（）。A、赵某砍伐王某享有所有权的果树，两人因此形成民事法律关系B、县公安局对赵某作出行政处罚，从而与赵某形成行政法律关系C、赵某因砍伐王某的果树而形成的损害赔偿关系属于民事法律关系D、赵某如不服行政拘留决定，提起行政诉讼，则其与公安局形成平等的民事法律关系
某市公安局在处理李某和王某之间的械斗纠纷时，对李某处以罚款100元，对王某处以行政拘留2天的行政处罚。王某不服，公安局在其申辩后将行政拘留延长至3天。对此，下列说法正确的是（）A、市公安局对李某可当场作出处罚决定B、王某有权进行申辩C、市公安局因王某申辩而加重处罚违法D、如李某和王某不服处罚决定，应 先经行政复议才能提起行政诉讼
以下有关行政复议、行政诉讼的做法正确的是（）A、张某因殴打王某被甲市乙县公安局处行政拘留及罚款，举报人李某以具体行政行为明显不当为由向甲市公安局申请行政复议，甲市公安局决定不予受理B、陈某向县公安局申请国家赔偿。该县公安局经审查后认定，本机关不是赔偿义务机关，遂作出国家赔偿申请不予受理通知书送达陈某C、白某报案称卢某盗窃其饲养的公鸡两只，某县公安局经调查后认为没有违法事实，作出终止案件调查决定。白某对此不服，该县公安局告知其可以申请行政复议或者提起行政诉讼D、某市公安局决定对英国人威廉遣送出境，威廉询问是否可以向法院提起行政诉讼，被告知可以在法定期限内申请行政复议，但不能提起行政诉讼
王某与赵某系某乡农民，一日两人发生争执，王某趁赵某不备冲其腰间踢了一脚。赵某被送往医院后经诊断，认定软组织损伤，未造成严重后果。乡派出所对此事调查后，对王某作出罚款500元的行政处罚。王某不服，委托其兄长向市公安局提出行政复议。市公安局以行政复议不能由他人代为提起为由不予受理。此后，由于过了法定复议期限，王某不能再就此事提起行政复议。王某不服，向人民法院提起行政诉讼。对市公安局不予受理的决定如何认定，如果王某对市公安局不予受理的行为不服提起诉讼，法院应作出何种判决？
村民王某制造谣言，谎称该村H7N9病毒盛行，造成村民的恐慌情绪，当地派出所对王某作出罚款50元的处罚决定，王某不服，准备提起行政复议。王某应向哪个机关提起复议？（）A、县公安局B、县公安局或县人民政府C、乡政府D、市公安局
2月3日，刘某因扰乱公共秩序，被县公安局处以拘留10日的行政处罚。刘某不服提起行政复议。复议机关以刘某复议申请已过复议期限为由决定不予受理。对该不予受理的决定，刘某可通过以下哪种途径寻求救济？（）A、作出拘留决定前，县公安局应为刘某举行听证B、复议机关为市公安局C、对不予受理刘某可以直接向市人民政府提起行政复议D、对不予受理决定，刘某可以向法院提起行政诉讼
王某与赵某系某乡农民，一日两人发生争执，王某趁赵某不备冲其腰间踢了一脚。赵某被送往医院后经诊断，认定软组织损伤，未造成严重后果。乡派出所对此事调查后，对王某作出罚款500元的行政处罚。王某不服，委托其兄长向市公安局提出行政复议。市公安局以行政复议不能由他人代为提起为由不予受理。此后，由于过了法定复议期限，王某不能再就此事提起行政复议。王某不服，向人民法院提起行政诉讼。王某委托其兄长提起行政复议是否有效，市公安局应否受理？
王某与赵某系某乡农民，一日两人发生争执，王某趁赵某不备冲其腰间踢了一脚。赵某被送往医院后经诊断，认定软组织损伤，未造成严重后果。乡派出所对此事调查后，对王某作出罚款500元的行政处罚。王某不服，委托其兄长向市公安局提出行政复议。市公安局以行政复议不能由他人代为提起为由不予受理。此后，由于过了法定复议期限，王某不能再就此事提起行政复议。王某不服，向人民法院提起行政诉讼。王某能否直接对乡派出所的行政处罚决定提起诉讼？如果可以，人民法院应作出何种判决？
区消防大队对王某实施行政处罚，作出处罚决定前经市消防支队同意。做出处罚决定后，王某不服，向区公安分局申请行政复议，区公安分局维持原处罚决定。王某仍然不服，向人民法院提起行政诉讼，（）是被告。A、区消防大队B、区公安分局C、市消防支队D、市公安局
单选题王某与赵某一直不和，一日两人相遇，又因言语冲突而发展到相互斗殴，被派出所双双拘留。因王某的表兄在派出所当民警，所以派出所将王某与赵某两人斗殴的责任归到赵某身上，并根据《治安管理处罚法》，对赵某作出拘留7日的决定，而第二天就将王某释放。赵某对派出所的处罚决定不服，向派出所的上一级公安部门申请行政复议。复议机关欲将王某列为第三人，王某以赵某提起行政复议与自己无关为由，拒绝参加行政复议。对于本案中行政复议第三人的问题，下列哪一选项正确？（ ）A本案中的行政复议只是赵某与派出所之间发生的争议，并没有直接牵涉王某的利益，所以王某不应作为第三人参加行政复议B王某的表兄因为没有公正执法，应作为行政复议的第三人参加本案的行政复议C王某可以作为第三人参加本案的行政复议D王某与其表兄应共同作为第三人参加本案的行政复议
单选题陈某与王某打架斗殴，乡派出所对陈某作出行政拘留的处罚，对王某作出罚款100元的处罚，陈某不服，申请行政复议。下列哪一选项说法是正确的（）A乡派出所对陈某做出拘留决定前，应告知陈某有申请听证的权利B派出所可以当场做出对王某的罚款决定，还可当场收缴C陈某申请复议，复议机关为县公安局D若王某也不服，可向县公安局申请复议
问答题2004年8月27日晚，王某因交通问题与李某发生纠纷，后遭李某殴打。王某即向附近的北京市公安局朝阳分局安贞里派出所报警，该派出所民警立即赶赴现场，经初步调查，李某对殴打王某的事实予以认可。当日，安贞里派出所决定立案，并传唤李某接受讯问，李某在讯问中对殴打王某并致其受伤的事实供认不讳，并表示悔过，提出愿意赔偿王某的经济损失。次日，安贞里派出所民警又对王某进行了询问。2004年8月29，朝阳分局法医检验鉴定所对王某的伤情作出“王某所受损伤属于轻微伤”的鉴定。2004年9月9日，安贞里派出所作出给予李某罚款50元的处罚，在向李某宣告后即将行政处罚决定书当场交付李某。同日，安贞里派出所将上述行政处罚决定书副本抄送王某。王某收到上述行政处罚决定书副本后，认为派出所对李某的处罚过轻，遂向有关行政机关申请行政复议。行政复议机关受理后，经审查认为安贞里派出所作出的行政处罚合法、适当，决定予以维持。王某仍不服，决定向人民法院提起行政诉讼，以保护自己的合法权益。 请回答下列问题。王某应当向哪个法院提起行政诉讼？
问答题王某与赵某系某乡农民，一日两人发生争执，王某趁赵某不备冲其腰间踢了一脚。赵某被送往医院后经诊断，认定软组织损伤，未造成严重后果。乡派出所对此事调查后，对王某作出罚款500元的行政处罚。王某不服，委托其兄长向市公安局提出行政复议。市公安局以行政复议不能由他人代为提起为由不予受理。此后，由于过了法定复议期限，王某不能再就此事提起行政复议。王某不服，向人民法院提起行政诉讼。王某未经复议而直接提起诉讼，法院应否受理？
问答题王某与赵某系某乡农民，一日两人发生争执，王某趁赵某不备冲其腰间踢了一脚。赵某被送往医院后经诊断，认定软组织损伤，未造成严重后果。乡派出所对此事调查后，对王某作出罚款500元的行政处罚。王某不服，委托其兄长向市公安局提出行政复议。市公安局以行政复议不能由他人代为提起为由不予受理。此后，由于过了法定复议期限，王某不能再就此事提起行政复议。王某不服，向人民法院提起行政诉讼。王某委托其兄长提起行政复议是否有效，市公安局应否受理？
单选题村民王某制造谣言，谎称该村H7N9病毒盛行，造成村民的恐慌情绪，当地派出所对王某作出罚款50元的处罚决定，王某不服，准备提起行政复议。王某应向哪个机关提起复议？（）A县公安局B县公安局或县人民政府C乡政府D市公安局