多选题

下列关于行政诉讼法律冲突适用规则表述正确的有（　　）。

A人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以民族自治地方的自治条例和单行条例为依据是人际冲突规则的体现

B人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部委制定、发布的规章不一致的，由最高人民法院报请国务院作出解释或裁决是解决同级法律冲突的适用规则

C不同效力等级的行政法律规范发生冲突实际上是一种违法性冲突，应选择适用效力等级高的行政法律规范

D新的行政法律规范与旧的行政法律规范发生冲突时，并不一定适用新的法律规范

解析：
A项，人际冲突，是指由于公民的民族、种族、身份的不同，法律对其权利义务作了不同的规定，由此产生的法律适用上的冲突。
B项，平级冲突，是指法律规范效力层级相同的各种立法文件就同一事项有不相一致的规定而产生的法律适用冲突。其主要表现为：①国务院各部委制定的规章之间发生的适用冲突；②国务院各部、委制定的规章与各省、自治区、直辖市人民政府制定的规章之间发生的适用冲突；③国务院各部、委制定的规章与设区的市的人民政府制定的规章之间发生的适用冲突；④最高审判机关、最高检察机关的司法解释和最高行政机关的行政解释之间的适用冲突。
C项，层级冲突，是指各种效力等级不同的立法文件就同一事项的规定不一致而产生的法律适用上的冲突。若效力等级高的法律与效力等级低的法律发生冲突，应适用效力等级高的法律规范。
D项，新旧法冲突，指调整同一法律关系的新的行政法律规范与旧的行政法律规范不一致而产生的法律适用冲突。新法与旧法的冲突，法律不溯及既往，所以如果行政行为发生在新法生效前，则应适用旧法。