陈某诉内璜乡人民政府不履行

法定职责案

陈某系河南省甲县内璜乡A村人，其丈夫因患绝症于2002年死亡。经人介绍，2009年7月底陈某与红花乡B村村民朱某相识，双方经过数月的交往，自愿结婚。但陈某的再婚遭到夫家亲属的阻挠，他们要陈某还清三千多元债务，并要陈某留下4岁的儿子。因而A村村委会以陈某未清偿债务为由，拒绝为她出具婚姻状况证明。陈某多次向A村村委会提出出具证明的要求，都遭拒绝，遂于8月10日写信求助于县人大常委会和妇联要求依照有关法律维护其合法权益。县人大常委会也将信转到内璜乡乡政府，要求依法予以解决婚姻登记问题，并电告乡人大依法监督。同时告知陈某可直接去找乡主要负责人解决问题。后陈某经多次要求仍被乡政府拒绝。 10月15日，陈某和朱某再次到乡政府，又一次具体陈述了村委会拒绝出具婚姻状况证明的事实，并出具了双方身份证以及朱某的婚姻状况证明，要求乡人民政府按照《婚姻登记条例》的规定给予办理结婚登记。乡政府工作人员重申了乡政府要等债务清偿等问题解决、村委会出具了证明之后，才能给予办理结婚登记的意见。陈某、朱某在10月3 1日以乡政府作为婚姻登记的行政机关，不履行法定职责，不给予办理结婚登记为理由，向甲县人民法院提起行政诉讼。

【问题】

1．人民法院能否将此案作为行政案例处理？

2．法院收到起诉状应如何处理？若法院在法定期限内既不立案，又不作出不予立案的裁定时，陈某和朱某享有什么权利？

3．陈某对不予办理结婚登记的行为不服，是否可以申请行政复议？如果能申请，谁是行政复议机关？

4．如果陈某在2009年10月18日申请行政复议后，10月3 1日又向甲县人民法院提起行政诉讼，人民法院该如何处理？

5．在此行政诉讼案件中，陈某、朱某处于怎样的诉讼地位？如果当事人在案件审理过程中，陈某、朱某经合法传唤拒不到庭，法院应当如何处理？

6．对于乡政府不给予陈某、朱某办理婚姻登记的行为，法院应如何裁决？