某县县城“网吧、游戏厅一条街”上，有近百家网吧和游戏厅。许多中小学生一放学就前往玩游戏、上网，有的甚至为此矿课和彻夜不归。对此，广大家长反映极大，强烈要求关闭这些网吧和游戏厅。2009年5月，县公安局和文化局根据上级的统一部署，开展了“整治网吧和游戏厅”联合执法大检査。在检查过程中，要求所有经营者将已经取得的文化经营许可证和消防许可证交由两局联合设立的执法办公室重新审核。在审核过程中,根据市公安局和市文化局联合下发的通知，对60余家经营场所面积没有达到100平方米的经营者的许可证,都以公安局和文化局共同署名的形式决定予以吊销。方某也因经营面积只有60平方米而被吊销了文化经营许可证和消防许可证。方某对公安局和文化局的决定不服,分别向市公安局和市文化局提起复议申请，市公安局和市文化局都未予受理，并告知方某应向县人民政府提起行政复议。县人民政府受理行政复议后，发现原具体行政行为所依据的通知没有法律依据，中止了行政复议，将该通知转送市人民政府处理。市人民政府撤销了该通知。据此,县人民政府认定原具体行政行为于法无据,作出了撤销原具体行政行为的行政复议决定。问题:（1）县公安局和文化局对方某的处罚是不是共同行政行为？为什么？（2）对该行为向哪个机关申请复议？（3）县人民政府的做法是否合法，为什么？
某县县城“网吧、游戏厅一条街”上，有近百家网吧和游戏厅。许多中小学生一放学就前往玩游戏、上网，有的甚至为此矿课和彻夜不归。对此，广大家长反映极大，强烈要求关闭这些网吧和游戏厅。2009年5月，县公安局和文化局根据上级的统一部署，开展了“整治网吧和游戏厅”联合执法大检査。在检查过程中，要求所有经营者将已经取得的文化经营许可证和消防许可证交由两局联合设立的执法办公室重新审核。在审核过程中,根据市公安局和市文化局联合下发的通知，对60余家经营场所面积没有达到100平方米的经营者的许可证,都以公安局和文化局共同署名的形式决定予以吊销。方某也因经营面积只有60平方米而被吊销了文化经营许可证和消防许可证。方某对公安局和文化局的决定不服,分别向市公安局和市文化局提起复议申请，市公安局和市文化局都未予受理，并告知方某应向县人民政府提起行政复议。县人民政府受理行政复议后，发现原具体行政行为所依据的通知没有法律依据，中止了行政复议，将该通知转送市人民政府处理。市人民政府撤销了该通知。据此,县人民政府认定原具体行政行为于法无据,作出了撤销原具体行政行为的行政复议决定。
问题:（1）县公安局和文化局对方某的处罚是不是共同行政行为？为什么？
（2）对该行为向哪个机关申请复议？
（3）县人民政府的做法是否合法，为什么？
问题:（1）县公安局和文化局对方某的处罚是不是共同行政行为？为什么？
（2）对该行为向哪个机关申请复议？
（3）县人民政府的做法是否合法，为什么？
参考解析
解析：（1）是。县公安局和县文化局在联合执法大检查过程中，以共同的名义，对一特定的事项、特定的行政相对人（方某）作出了吊销文化经营许可证和消防许可证的决定，该具体行政行为属于共同的具体行政行为。
（2）对该行为向县政府申请复议。根据《行政复议法》第15条第1款第4项的规定，对两个或两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服的，向其共同的上一级行政机关申请行政复议。
（3）合法。县人民政府在审理过程中，发现原具体行政行为的依据不合法，中止行政复议，并依法将该依据转送有权处理的国家机关处理，符合《行政复议法》第27条的规定。县人民政府在市人民政府撤销该通知后，作出了撤销原具体行政行为的决定，符合《行政复议法》第28条的规定。
（2）对该行为向县政府申请复议。根据《行政复议法》第15条第1款第4项的规定，对两个或两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服的，向其共同的上一级行政机关申请行政复议。
（3）合法。县人民政府在审理过程中，发现原具体行政行为的依据不合法，中止行政复议，并依法将该依据转送有权处理的国家机关处理，符合《行政复议法》第27条的规定。县人民政府在市人民政府撤销该通知后，作出了撤销原具体行政行为的决定，符合《行政复议法》第28条的规定。
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【材料一】我国新闻出版署和信息产业部联合出台《互联网出版管理暂行规定》，加强了对互联网出 版的监督管理，并明确规定了互联网出版机构的权利和义务。【材料二】近年来，文化部、公安部、信息产业部、国家工商总局联合开展对网吧等互联网上网服务 营业场所专项治理行动，其间要求各地一律停止审批新的网吧等互联网上网服务营业场所，也不得审核 批准现有网吧增添或更新设备。国家为什么要行使上述职能？
【材料一】我国新闻出版署和信息产业部联合出台《互联网出版管理暂行规定》，加强了对互联网出 版的监督管理，并明确规定了互联网出版机构的权利和义务。【材料二】近年来，文化部、公安部、信息产业部、国家工商总局联合开展对网吧等互联网上网服务 营业场所专项治理行动，其间要求各地一律停止审批新的网吧等互联网上网服务营业场所，也不得审核 批准现有网吧增添或更新设备。上述两则材料体现了我国政府的什么职能？
某县县城“网吧、游戏厅一条街”上有近百家网吧和游戏厅，许多中小学生一放学就前往玩游戏、上网，有的甚至为此旷课和彻夜不归。对此，广大家长反映极大，强烈要求关闭这些网吧和游戏厅。2009年5月，县公安局和文化和旅游局根据上级的统一部署，开展了“整治网吧和游戏厅”联合执法大检查。在检查过程中，要求所有经营者将已经取得的文化经营许可证和消防许可证交由两局联合设立的执法办公室重新审核。在审核过程中，根据市公安局和市文化和旅游局联合下发的通知，对60余家经营场所面积没有达到100平方米的经营者的许可证，都以公安局和文化和旅游局共同署名的形式决定予以吊销。方某也因经营面积只有60平方米而被吊销了文化经营许可证和消防许可证。方某对公安局和文化和旅游局的决定不服，分别向市公安局和市文化和旅游局提起复议申请。市公安局和市文化和旅游局都未予受理，并告知方某应向县人民政府提起行政复议。县人民政府受理行政复议后，发现原具体行政行为所依据的通知没有法律依据，于是中止了行政复议并将该通知转送市人民政府处理，市人民政府撤销了该通知。据此，县人民政府认定原具体行政行为于法无据，作出了撤销原具体行政行为的行政复议决定。问题：（1）县公安局和文化和旅游局对方某的处罚是不是共同行政行为?为什么?（2）对该行为向哪个机关申请复议?（3）县人民政府的做法是否合法，为什么?
案情：某县城“网吧、游戏厅一条街”上有近百家网吧和游戏厅，许多中、小学生一放学就前往玩游戏、上网，有的甚至为此旷课和彻夜不归。对此，广大家长意见极大，强烈要求关闭这些网吧和游戏厅。2009年5月，县公安局和文化局根据上级的统一部署，开展了“整治网吧和游戏厅”联合执法大检查。在检查过程中，要求所有经营者将已经取得的文化经营许可证和消防许可证交由两局联合设立的执法办公室重新审核。在审核过程中，根据市公安局和市文化局联合下发的通知，对60余家经营场所面积没有达到100平方米的经营者的许可证，都以公安局和文化局共同署名的形式决定予以吊销。方某也因经营面积只有60平方米而被吊销了文化经营许可证和消防许可证。方某对公安局和文化局的决定不服，分别向市公安局和市文化局提起复议申请。市公安局和市文化局都未予受理，并告知方某应向县人民政府提起行政复议。县人民政府受理行政复议后，发现原行政行为所依据的通知没有法律依据。于是中止了行政复议并将该通知转送市人民政府处理，市人民政府撤销了该通知。据此，县人民政府认定原行政行为于法无据，作出了撤销原行政行为的行政复议决定。问题：1．县公安局和文化局对方某的处罚是不是共同行政行为?为什么?2．对该行为向哪个机关申请复议?3．县人民政府的做法是否合法，为什么?
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刘刚的父母在4年前的汶川地震中去世，目前和外公外婆在一起生活。临近高考了，老师和同学反映刘刚经常逃学，并且流连于各种网吧和游戏厅中，喜欢上网玩游戏，学习成绩直线下降。外公外婆年纪大了，也没有能力管他。 【问题】 1．青少年社会工作的主要特点有哪些? 2．在上述案例中，刘刚主要面临的困境有哪些? 3．社会工作者针对刘刚目前的困境，应采取什么样的服务措施?
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按照某县人民政府的部署，某县公安局和文化局对全县的网吧进行联合执法。一网吧管理员赵某拒绝执法人员进入网吧，某县公安局便以阻碍执行职务为由将赵某拘留5日，赵某申请复议，复议机关撤销了对赵某的处罚。如赵某请求国家赔偿，赔偿义务机关应该是（）。A、某县公安局B、某县文化局C、某县公安局和某县文化局D、某县人民政府
按照某县人民政府的部署，某县公安局和文化局对全县的网吧进行联合执法。一网吧管理员赵某拒绝执法人员进入网吧，某县公安局便以阻碍执行职务为由将赵某拘留5日，赵某申请复议，复议机关撤销了对赵某的处罚。如赵某请求国家赔偿，赔偿义务机关应该是（）。A、某县公安局B、某县文化局C、某县公安局和某县文化局D、其县人民政府
问答题刘刚的父母在汶川地震中去世，目前和外公外婆在一起生活。临近高考了，老师和同学反映刘刚经常逃学，并且流连于各种网吧和游戏厅中，喜欢上网玩游戏，学习成绩直线下降。外公外婆年纪大了，也没有能力管他。【问题】1.青少年社会工作的特点有哪些？2.在上述案例中，刘刚主要面临的困境有哪些？3.社会工作者针对刘刚目前的困境，应采取什么样的服务措施？
问答题某县县城"网吧、游戏厅一条街"上，有近百家网吧和游戏厅。许多中小学生一放学就前往玩游戏、上网，有的甚至为此旷课和彻夜不归。对此，广大家长反映极大，强烈要求关闭这些网吧和游戏厅。2009年5月，县公安局和文化局根据上级的统一部署，开展了"整治网吧和游戏厅"联合执法大检查。在检查过程中，要求所有经营者将已经取得的文化经营许可证和消防许可证交由两局联合设立的执法办公室重新审核。在审核过程中，根据市公安局和市文化局联合下发的通知，对60余家经营场所面积没有达到100平方米的经营者的许可证，都以公安局和文化局共同署名的形式决定予以吊销。方某也因经营面积只有60平方米而被吊销了文化经营许可证和消防许可证。方某对公安局和文化局的决定不服，分别向市公安局和市文化局提起复议申请，市公安局和市文化局都未予受理，并告知方某应向县人民政府提起行政复议。县人民政府受理行政复议后，发现原具体行政行为所依据的通知没有法律依据，中止了行政复议，将该通知转送市人民政府处理。市人民政府撤销了该通知。据此，县人民政府认定原具体行政行为于法无据，作出了撤销原具体行政行为的行政复议决定。县公安局和文化局对方某的处罚是不是共同行政行为？为什么？
问答题某市一游戏厅在开业前，公安机关消防机构对其防火设施条件进行了检查并通过。开业后不久，该游戏厅负责人为了扩大营业面积，擅自对游戏厅进行了改建，改建过程中将原有的紧急出口封闭。同时，由于该游戏厅有赌博游戏机，为了掩人耳目。在营业时经常从外面把门锁上。对该游戏厅的行为，曾有群众向公安机关消防机构举报，但公安机关消防机构未予足够重视，没有及时对其进行检查。某天晚上，40多名顾客在游戏厅玩耍时，突然起火，由于门被反锁，又没有紧急出口，导致40多名顾客全部丧生火海，并导致附近一家服装店起火，造成直接经济损失达100万元。根据以上场景，回答下列问题(共22分)1．这起事故按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的等级划分属于什么事故?2．根据《消防法》，分析该游戏厅应当履行的消防安全职责。3．根据《安全生产法》，分析这起事故中公安机关消防机构应承担的责任。
问答题某县县城"网吧、游戏厅一条街"上，有近百家网吧和游戏厅。许多中小学生一放学就前往玩游戏、上网，有的甚至为此旷课和彻夜不归。对此，广大家长反映极大，强烈要求关闭这些网吧和游戏厅。2009年5月，县公安局和文化局根据上级的统一部署，开展了"整治网吧和游戏厅"联合执法大检查。在检查过程中，要求所有经营者将已经取得的文化经营许可证和消防许可证交由两局联合设立的执法办公室重新审核。在审核过程中，根据市公安局和市文化局联合下发的通知，对60余家经营场所面积没有达到100平方米的经营者的许可证，都以公安局和文化局共同署名的形式决定予以吊销。方某也因经营面积只有60平方米而被吊销了文化经营许可证和消防许可证。方某对公安局和文化局的决定不服，分别向市公安局和市文化局提起复议申请，市公安局和市文化局都未予受理，并告知方某应向县人民政府提起行政复议。县人民政府受理行政复议后，发现原具体行政行为所依据的通知没有法律依据，中止了行政复议，将该通知转送市人民政府处理。市人民政府撤销了该通知。据此，县人民政府认定原具体行政行为于法无据，作出了撤销原具体行政行为的行政复议决定。对该行为向哪个机关申请复议？
问答题2012年10月，X市某区公安局和文化局根据市公安局和文化局联合下发的《关于整顿网吧的通知》整顿网吧。在联合执法大检查中，发现王某经营的网吧存在很多违法行为，区公安局与区文化局共同决定吊销王某的文化经营许可证。2012年10月4日，王某收到了行政处罚决定书，决定书上盖有区公安局和区文化局的公章。王某不服，准备提起行政复议。问：（1）该案应该由哪个机关复议？请说明理由。（2）王某能否要求复议机关审查市公安局与文化局联合下发的《关于整顿网吧的通知》的合法性？请说明理由。
单选题2011年5月，A市公安局与市文化局联合下发《关于审核网吧经营许可证的通知》，该《通知》规定，经营面积不足60平方米的网吧一律吊销文化许可证与消防许可证。根据该《通知》，位于A市B区刘某经营的网吧被取缔，其文化许可证与消防许可证被区公安局与区文化局吊销。刘某发现对其作出吊销许可证的处罚决定书上有区公安局与区文化局的共同署名与印章。《行政复议法》根据和《行政复议法实施条例》的规定，下列说法正确的是（）。A若刘某提起行政诉讼，被法院以错列被告且拒绝变更为由裁定不予受理后再申请行政复议的，提起行政诉讼到人民法院生效裁判送达之日的时间，不计入法定行政复议申请期限B刘某应当以书面形式向有权机关申请行政复议C刘某应当向A市人民政府申请复议D刘某在申请行政复议时，可以一并提出对《关于审核网吧经营许可证的通知》进行附带性审查的申请
问答题王某在一栋5层综合楼的一层准备开网吧，建筑高度15米，网吧建筑面积520平方米，按规定设置了安全出口、室内消火栓，无自动喷水灭火系统，未向消防部门申报建设工程消防设计审核手续就已开始施工。该网吧安全疏散符合规范要求。某公安消防大队消防监督人员在该网吧装修时进行了监督检查。 问：（1）消防监督人员对发现问题如何处理？ （2）该网吧的消防设施设置是否符合要求？
问答题某县县城"网吧、游戏厅一条街"上，有近百家网吧和游戏厅。许多中小学生一放学就前往玩游戏、上网，有的甚至为此旷课和彻夜不归。对此，广大家长反映极大，强烈要求关闭这些网吧和游戏厅。2009年5月，县公安局和文化局根据上级的统一部署，开展了"整治网吧和游戏厅"联合执法大检查。在检查过程中，要求所有经营者将已经取得的文化经营许可证和消防许可证交由两局联合设立的执法办公室重新审核。在审核过程中，根据市公安局和市文化局联合下发的通知，对60余家经营场所面积没有达到100平方米的经营者的许可证，都以公安局和文化局共同署名的形式决定予以吊销。方某也因经营面积只有60平方米而被吊销了文化经营许可证和消防许可证。方某对公安局和文化局的决定不服，分别向市公安局和市文化局提起复议申请，市公安局和市文化局都未予受理，并告知方某应向县人民政府提起行政复议。县人民政府受理行政复议后，发现原具体行政行为所依据的通知没有法律依据，中止了行政复议，将该通知转送市人民政府处理。市人民政府撤销了该通知。据此，县人民政府认定原具体行政行为于法无据，作出了撤销原具体行政行为的行政复议决定。县人民政府的做法是否合法，为什么？