甲市公安局经位于乙市的省公安厅批准后，以美国人汤姆森携妻女非法人境为由， 以市公安局名义决定对其拘留审查，并关押于甲市某拘留所。汤姆森对该拘留审査决定不服 向省政府申请行政复议。省政府认为汤姆森不构成非法人境，但属于超期居留，故仍决定拘 留审查。汤姆森不服起诉。诉讼中，汤姆森因病去世。下列哪项说法正确？（ ）A.对汤姆森的拘留审查，属于行政处罚B.对汤姆森实施拘留审查时，应当当场告知汤姆森理由、依据C.汤姆森对拘留审查决定不服，也可以直接以省公安厅为被告起诉D.汤姆森对省政府的复议决定不服，可以向甲市中级人民法院起诉
甲市公安局经位于乙市的省公安厅批准后，以美国人汤姆森携妻女非法人境为由， 以市公安局名义决定对其拘留审查，并关押于甲市某拘留所。汤姆森对该拘留审査决定不服 向省政府申请行政复议。省政府认为汤姆森不构成非法人境，但属于超期居留，故仍决定拘 留审查。汤姆森不服起诉。诉讼中，汤姆森因病去世。下列哪项说法正确？（ ）
A.对汤姆森的拘留审查，属于行政处罚
B.对汤姆森实施拘留审查时，应当当场告知汤姆森理由、依据
C.汤姆森对拘留审查决定不服，也可以直接以省公安厅为被告起诉
D.汤姆森对省政府的复议决定不服，可以向甲市中级人民法院起诉
A.对汤姆森的拘留审查，属于行政处罚
B.对汤姆森实施拘留审查时，应当当场告知汤姆森理由、依据
C.汤姆森对拘留审查决定不服，也可以直接以省公安厅为被告起诉
D.汤姆森对省政府的复议决定不服，可以向甲市中级人民法院起诉
参考解析
解析：考点：拘留审査的定性、程序以及救济途径
讲解：限制人身自由的具体行政行为，要么是行政处罚，要么是行政强制措施。二 者的区分关键是前者的目的是惩罚，而后者不是。《出境入境管理法》第59条第1款规定: “对涉嫌违反出境人境管理的人员，可以当场盘问；经当场盘问，有下列情形之一的，可以 依法继续盘问：（一）有非法出境人境嫌疑的；（二）有协助他人非法出境人境嫌疑的; (三）外国人有非法居留、非法就业嫌疑的；（四）有危害国家安全和利益，破坏社会公共 秩序或者从事其他违法犯罪活动嫌疑的。”第60条第1款规定：“外国人有本法第五十九条 第一款规定情形之一的，经当场盘问或者继续盘问后仍不能排除嫌疑，需要作进一步调查 的，可以拘留审査。”很显然，拘留审査的目的不是为了惩罚，而是为了进一步调查是否有 违反出境入境管理行为。故A项错误。
根据《行政强制法》第18条第5项，行政机关实施行政强制措施应当当场告知当事 人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。据此，B项正 确。
《出境入境管理法》第64条第1款规定：“外国人对依照本法规定对其实施的继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施不服的，可以依法申请行政复议，该行政复议决定为最终决定。”据此，对外国人的拘留审査案件，是复议终局案件，即不可直接起诉， 也不得对复议决定起诉。故C、D项均错误。
讲解：限制人身自由的具体行政行为，要么是行政处罚，要么是行政强制措施。二 者的区分关键是前者的目的是惩罚，而后者不是。《出境入境管理法》第59条第1款规定: “对涉嫌违反出境人境管理的人员，可以当场盘问；经当场盘问，有下列情形之一的，可以 依法继续盘问：（一）有非法出境人境嫌疑的；（二）有协助他人非法出境人境嫌疑的; (三）外国人有非法居留、非法就业嫌疑的；（四）有危害国家安全和利益，破坏社会公共 秩序或者从事其他违法犯罪活动嫌疑的。”第60条第1款规定：“外国人有本法第五十九条 第一款规定情形之一的，经当场盘问或者继续盘问后仍不能排除嫌疑，需要作进一步调查 的，可以拘留审査。”很显然，拘留审査的目的不是为了惩罚，而是为了进一步调查是否有 违反出境入境管理行为。故A项错误。
根据《行政强制法》第18条第5项，行政机关实施行政强制措施应当当场告知当事 人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。据此，B项正 确。
《出境入境管理法》第64条第1款规定：“外国人对依照本法规定对其实施的继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施不服的，可以依法申请行政复议，该行政复议决定为最终决定。”据此，对外国人的拘留审査案件，是复议终局案件，即不可直接起诉， 也不得对复议决定起诉。故C、D项均错误。
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甲市公安局经位于乙市的省公安厅批准后，以美国人汤姆森携妻女非法入境为由，以市公安局名义决定对其拘留审查，并关押于甲市某拘留所。汤姆森对该拘留审查决定不服向省政府申请行政复议。省政府认为汤姆森不构成非法入境，但属于超期居留，故仍决定拘留审查。汤姆森不服起诉。诉讼中，汤姆森因病去世。关于本案，下列哪些选项的说法正确？( )A．汤姆森对拘留审查决定不服，也可以直接以省公安厅为被告起诉B．汤姆淼对省政府的复议决定不服，可以向甲市中级人民法院起诉C．本案属于涉外行政案件D．由于汤姆森死亡，受诉法院应当裁定终结诉讼
甲县居民方某在乙县县城经营音像店期问被乙县公安局以传播淫秽物品为由处以行政拘留，但被关押在同属该市的丙县境内的拘留所。方某向该市公安局申请行政复议，市公安局维持了原处罚决定，方某决定向甲县人民法院起诉，甲县法院应按下列哪个选项处理？（ ）A．受理此案B．裁定不予受理并告知方某向乙县法院起诉C．移送乙县法院管辖D．移送丙县法院管辖
下列情形中，可以提起行政诉讼的有（ ）。A．某县公安局认定王某殴打孙某致轻微伤，决定对王某处以拘留15天的行政处罚。王某不服，向市公安局申请复议，市公安局经过审查，认定孙某辨认错误，不是王某而是刘某殴打了孙某，撤销了县公安局的处罚决定，刘某欲起诉B．甲、乙为邻居，甲向当地规划部门申请建房，获得许可，但乙认为甲建房之后将影响其房屋的采光权，乙欲起诉C．甲把乙打伤，乙向公安机关报案后，县公安机关作出对甲拘留7天的处罚决定，甲认为处罚过重，向市公安局申请复议，市公安局经过复议，撤销了县公安局的处罚决定，乙欲起诉D．张的自行车被盗，怀疑是李所为，遂举报，某县公安局对李作出治安拘留15天的处罚决定，后来发现错误，决定撤销该处罚决定，张不服，欲起诉
在下列哪些情形中，应当以县公安局为被告提起行政诉讼：A．县公安局所辖的某派出所冻结某企业银行账户20万元B．县公安局与县党委招商局联名对某企业罚款30万元C．经市公安局批准后，县公安局决定对外国人汤姆森拘留审查D．县公安局所辖的某派出所决定给予刘某1000元罚款
区公安分局对黄某作出了处罚决定，黄某不服，向市公安局申请行政复议。在下列哪种情况下，黄某可以起诉市公安局？（）A.市公安局拒绝受理黄某的行政复议申请B.市公安局受理黄某的行政复议申请后，逾期不作出复议决定C.市公安局认为区公安局处罚决定合法适当，维持其处罚决定D.市公安局撤销或改变了区公安分局的原处罚决
甲市A区公安派出所以王某非法经营黑出租为由对其作出罚款2万的行政处罚决定，王某不服，向甲市公安局申请行政复议，甲市公安局在复议期限内未作出任何决定，王某遂以复议机关行政不作为为由向A区法院提起行政诉讼，要求判决甲市公安局受理行政复议。则此案的被告是（ ）。 A．A区派出所 B．甲市公安局 C．甲市人民政府 D．A区派出所和甲市公安局
市公安局在行政复议中维持了县公安局对袁某治安拘留5日的处罚，袁某不服向法院起诉。下列说法中正确的有：（ ）A.法院在审查治安拘留5日处罚为合法性的同时，应当一并审查市公安局复议程序的合法性B.市公安局和县公安局应当对治安拘留5日处罚和复议程序的合法性共同承担举证责任C.法院对治安拘留5日处罚作出判决的同时，应当对市公安局的复议决定一并作出相应判决D.如法院判决撤销治安拘留5日处罚和市公安局维持复议决定的，法院应当判决市公安局重新作出复议决定
共用题干某市甲县公安局以乙区居民段某殴打丙区居民韩某为由决定对段某行政拘留10日。段某不服向市公安局（住所地为丁区）申请复议。市公安局决定改为拘留5日、罚款500元。请回答下列1～5题：韩某不服向丙区法院起诉。段某提出管辖异议。下列说法正确的是：()A:段某无权提出管辖异议B:管辖异议须以书面形式提出C:管辖异议须在接到应诉通知之日起15日内提出D:对管辖异议裁定，可以提起上诉
甲市公安局经位于乙市的省公安厅批准后，以美国人汤姆森携妻女非法入境为由，以市公安局名义决定对其拘留审查，并关押于甲市某拘留所。汤姆森对该拘留审查决定不服向省政府申请行政复议。省政府认为汤姆森不构成非法入境，但属于超期居留，故仍决定拘留审查。汤姆森不服起诉。诉讼中，汤姆森因病去世。下列哪项说法正确？（ ）A.对汤姆森的拘留审查，属于行政处罚B.对汤姆森实施拘留审查时，应当当场告知汤姆森理由、依据C.汤姆森对拘留审查决定不服，也可以直接以省公安厅为被告起诉D.汤姆森对省政府的复议决定不服，可以向甲市中级人民法院起诉
共用题干某市甲县公安局以乙区居民段某殴打丙区居民韩某为由决定对段某行政拘留10日。段某不服向市公安局（住所地为丁区）申请复议。市公安局决定改为拘留5日、罚款500元。请回答下列1～5题：韩某以案件重大复杂为由直接向中级法院起诉，中级法院可以如何处理？(》A:指定丙区人民法院管辖B:决定自己审理C:书面告知韩某向甲县人民法院起诉D:书面告知韩某向丁区人民法院起诉
共用题干某市甲县公安局以乙区居民段某殴打丙区居民韩某为由决定对段某行政拘留10日。段某不服向市公安局（住所地为丁区）申请复议。市公安局决定改为拘留5日、罚款500元。请回答下列1～5题：段某不服提起行政诉讼。下列法院有权管辖本案的是：()A:甲县人民法院B:乙区人民法院C:丙区人民法院D:丁区人民法院
共用题干某市甲县公安局以乙区居民段某殴打丙区居民韩某为由决定对段某行政拘留10日。段某不服向市公安局（住所地为丁区）申请复议。市公安局决定改为拘留5日、罚款500元。请回答下列1～5题：段某不服向乙区法院起诉，韩某不服向甲县法院起诉。6月3日，乙区法院收到起诉状，并于次日立案。6月5日，甲县法院收到起诉状，并于次日立案。下列说法正确的是：()A:应由乙区人民法院管辖B:应由两法院分别受理并审理、裁判C:两法院发生管辖争议的，双方可以协商解决D:甲县人民法院受理后应将案件移送给乙区人民法院
甲市公安局南区分局依法对违法嫌疑人吴某处五日行政拘留。吴某不服，向甲市公安局申请行政复议，甲市公安局决定维持。吴某向人民法院提起行政诉讼，第一审人民法院判决驳回其诉讼请求。吴某仍不服，向上一级人民法院提起上诉，人民法院依法撤销该行政处罚决定。吴某要求赔偿，下列应当受理的机关是：A.甲市公安局B.甲市公安局南区分局C.第一审人民法院D.甲市公安局和甲市公安局南区分局
下列情形中，当事人不能申请行政复议的是（ ）。A.甲公司不服市环保局对其作出的罚款决定B.王某不服所任职的市教育局对其作出的降级决定C.赵某不服市公安局对其作出的行政拘留决定D.乙公司不服市市场监督管理局对其作出的责令停产停业决定
2011年2月12日，甲县公安局以扰乱办公秩序为由对李某行政拘留15日，执行结束后，李某向市公安局申请行政复议，市公安局于2011年2月28日作出行政复议决定，认为该案事实不清，证据不足，撤销了原行政拘留决定。下列说法正确的有（）。A、李某应当向甲县公安局提出国家赔偿请求B、李某应当先向甲县公安局申请确认C、甲县公安局应当在接到李某的赔偿申请后2个月内作出是否赔偿的决定D、如果甲县公安局在接到赔偿申请后2个月内未作出赔偿决定，李某可以向人民法院提起诉讼
下列情形中，当事人不能申请行政复议的是（）。A、甲公司不服市环保局对其作出的罚款决定B、王某不服所任职的市教育局对其作出的降级决定C、赵某不服市公安局对其作出的行政拘留决定D、乙公司不服市工商局对其作出的责令停产停业决定
根据下列材料回答问题。甲市乙县的张某因在乙、丙两县招摇撞骗，违反《治安管理处罚法》，被乙县公安局给予拘留7天的处罚，张某不服向甲市公安局申请复议，甲市公安局将处罚结果变更为罚款300元。张某不服向法院提起行政诉讼。若法院认为甲市公安局变更处罚结果错误，判决撤销复议决定，则（）。A、法院应对原行政处罚直接进行审查B、甲市公安局不能再就本案作出复议决定C、法院应责令甲市公安局重新作出复议决定D、甲市公安局不得以同一的事实和理由作出与原处罚结果变更基本相同的复议决定
某因琐事与乙某发生争吵，进而互殴。某市B区公安分局决定对甲某拘留10天，对乙某予以警告，甲某不服，向位于B区的市公安局申请行政复议，市公安局将对甲某的处罚改为拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起诉讼。根据所学知识分析本案应以谁为被告？为什么？
甲某因琐事与乙某发生争吵，进而互殴。某市B区公安分局决定对甲某拘留10天，对乙某予以警告，甲某不服，向位于B区的市公安局申请行政复议，市公安局将对甲某的处罚改为拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起诉讼。根据所学行政诉讼相关知识分析本案应以谁为被告？为什么？
甲因盗窃被A市公安局B区分局行政拘留，甲不服遂向A市公安局申请行政复议，后A市公安局作出维持的复议决定。甲认为A市公安局复议结果不公，即至当地人民法院起诉A市公安局。经法院反复确认，甲仅以A市公安局作为被告。以下说法正确的是（）。A、A市公安局应为本案被告B、B区公安分局应为本案被告C、A市公安局与B区公安分局应为共同被告D、因被告不明确，人民法院应不予受理本案
李某因盗窃被某区公安分局行政拘留15日，其不服处罚决定，李某向市公安局申请行政复议，市公安局维持原行政处罚决定，李某又提起行政诉讼，应由（）应诉。A、市公安局B、区公安分局C、派出所D、省公安厅
无国籍人戴维斯在甲市下辖的乙县旅游期间，因强行冲闯警戒区并殴打执勤民警，被公安机关处以5日行政拘留。关于该拘留决定，以下说法正确的是（）A、乙县公安局有权直接作出拘留决定B、乙县公安局报经甲市公安局批准，作出拘留决定C、由乙县公安局报甲市公安局决定D、由乙县公安局层报省公安厅决定
问答题甲某因琐事与乙某发生争吵，进而互殴。某市B区公安分局决定对甲某拘留10天，对乙某予以警告，甲某不服，向位于B区的市公安局申请行政复议，市公安局将对甲某的处罚改为拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起诉讼。根据所学行政诉讼相关知识分析本案应以谁为被告？为什么？
问答题某因琐事与乙某发生争吵，进而互殴。某市B区公安分局决定对甲某拘留10天，对乙某予以警告，甲某不服，向位于B区的市公安局申请行政复议，市公安局将对甲某的处罚改为拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起诉讼。根据所学知识分析本案应以谁为被告？为什么？
单选题下列情形中，当事人不能申请行政复议的是（ ）。[2016年真题]A甲公司不服市环保局对其作出的罚款决定B王某不服所任职的市教育局对其作出的降级决定C赵某不服市公安局对其作出的行政拘留决定D乙公司不服市工商局对其作出的责令停产停业决定
多选题区公安分局对黄某作出了处罚决定，黄某不服，向市公安局申请行政复议。在下列哪种情况下，黄某可以起诉市公安局？（）A市公安局拒绝受理黄某的行政复议申请B市公安局受理黄某的行政复议申请后，逾期不作出复议决定C市公安局认为区公安局处罚决定合法适当，维持其处罚决定D市公安局撤销或改变了区公安分局的原处罚决
单选题下列情形中，当事人不能申请行政复议的是()。A甲公司不服市环保局对其作出的罚款决定B王某不服所任职的市教育局对其作出的降级决定C赵某不服市公安局对其作出的行政拘留决定D乙公司不服市工商局对其作出的责令停产停业决定