共用题干某市甲县公安局以乙区居民段某殴打丙区居民韩某为由决定对段某行政拘留10日。段某不服向市公安局（住所地为丁区）申请复议。市公安局决定改为拘留5日、罚款500元。请回答下列1～5题：段某不服向乙区法院起诉，韩某不服向甲县法院起诉。6月3日，乙区法院收到起诉状，并于次日立案。6月5日，甲县法院收到起诉状，并于次日立案。下列说法正确的是：()A:应由乙区人民法院管辖B:应由两法院分别受理并审理、裁判C:两法院发生管辖争议的，双方可以协商解决D:甲县人民法院受理后应将案件移送给乙区人民法院
共用题干
某市甲县公安局以乙区居民段某殴打丙区居民韩某为由决定对段某行政拘留10日。段某不服向市公安局（住所地为丁区）申请复议。市公安局决定改为拘留5日、罚款500元。请回答下列1～5题：
某市甲县公安局以乙区居民段某殴打丙区居民韩某为由决定对段某行政拘留10日。段某不服向市公安局（住所地为丁区）申请复议。市公安局决定改为拘留5日、罚款500元。请回答下列1～5题：
段某不服向乙区法院起诉，韩某不服向甲县法院起诉。6月3日，乙区法院收到起诉状，并于次日立案。6月5日，甲县法院收到起诉状，并于次日立案。下列说法正确的是：()
A:应由乙区人民法院管辖
B:应由两法院分别受理并审理、裁判
C:两法院发生管辖争议的，双方可以协商解决
D:甲县人民法院受理后应将案件移送给乙区人民法院
A:应由乙区人民法院管辖
B:应由两法院分别受理并审理、裁判
C:两法院发生管辖争议的，双方可以协商解决
D:甲县人民法院受理后应将案件移送给乙区人民法院
参考解析
解析：本题中，市公安局的复议决定改变了原行为。《行政诉讼法》第26条第2款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。"据此，本案应由市公安局为被告。本案并非重大复杂案件，故根据《行政诉讼法》第14条、第15条，由基层法院管辖。《行政诉讼法》第18条第1款规定：“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”据此，本案可由原机关甲县公安局所在地法院管辖，也可由复议机关市公安局所在地法院管辖，即甲县法院、丁区法院管辖。《行政诉讼法》第19条规定：“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。”通说认为，被诉行政行为是行政拘留处罚，也可参照适用本条规定。本题被诉行政行为是复议机关市公安局的拘留、罚款决定。《行诉法解释》第9条第2款规定：“行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。”据此，本案也可由原告段某所在地法院管辖。根据《行诉法解释》第9条第1款，原告所在地包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。故本案也可由乙区法院管辖。
韩某起诉的，原机关所在地甲县法院，复议机关所在地丁区法院均有权管辖。通说认为，原告所在地法院管辖行政案件必须同时满足下列两个条件：(1)被诉行政行为包括限制人身自由的行政行为；(2)起诉人是被决定限制人身自由的人。在本题，韩某未被拘留，故无原告所在地法院管辖之情形。
《行诉法解释》第10条规定：“当事人提出管辖异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出。”“对当事人提出的管辖异议，人民法院应当进行审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。”行政诉讼当事人，包括原告、被告、第三人均可提出管辖异议。韩某不服起诉，段某则为第三人，故段某有权提出管辖异议，A项错误。《行政诉讼法》对管辖权异议未作明确规定。故根据该法第101条，行政诉讼中的管辖权异议应适用《民事诉讼法》。《民事诉讼法》第127条第1款规定：“人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。”据此，管辖权异议应当在答辩期内提出。根据《行政诉讼法》第67条，答辩期为15日。故C项正确。注意：《行诉法解释》第10条关于管辖权异议提出时间的规定作废。根据《行诉法解释》第63条第2款，D项正确。
《行政诉讼法》第21条规定：“两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。”据此，A项正确。在本题，段某、韩某起诉的对象只能是复议机关市公安局的复议决定，故只存在一个行政案件，不能由两个法院分别受理并审理、裁判，故B项错误。《行政诉讼法》第23条第2款规定：“人民法院对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级人民法院指定管辖。”据此，C项正确。《行政诉讼法》第22条规定：“人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件按照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。”根据本题题干信息，本案应由乙区法院管辖，甲县法院不应当自己管辖，故应当移送管辖，D项正确。
《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》第2条规定：“当事人以案件重大复杂为由或者认为有管辖权的基层人民法院不宜行使管辖权，直接向中级人民法院起诉.中级人民法院应当根据不同情况在7日内分别作出以下处理：（一）指定本辖区其他基层人民法院管辖；（二）决定自己审理；（三）书面告知当事人向有管辖权的基层人民法院起诉。”根据该条第1项规定，A项正确。根据该条第2项规定，B项正确。根据该条第3项，C、D项正确。
韩某起诉的，原机关所在地甲县法院，复议机关所在地丁区法院均有权管辖。通说认为，原告所在地法院管辖行政案件必须同时满足下列两个条件：(1)被诉行政行为包括限制人身自由的行政行为；(2)起诉人是被决定限制人身自由的人。在本题，韩某未被拘留，故无原告所在地法院管辖之情形。
《行诉法解释》第10条规定：“当事人提出管辖异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出。”“对当事人提出的管辖异议，人民法院应当进行审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。”行政诉讼当事人，包括原告、被告、第三人均可提出管辖异议。韩某不服起诉，段某则为第三人，故段某有权提出管辖异议，A项错误。《行政诉讼法》对管辖权异议未作明确规定。故根据该法第101条，行政诉讼中的管辖权异议应适用《民事诉讼法》。《民事诉讼法》第127条第1款规定：“人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。”据此，管辖权异议应当在答辩期内提出。根据《行政诉讼法》第67条，答辩期为15日。故C项正确。注意：《行诉法解释》第10条关于管辖权异议提出时间的规定作废。根据《行诉法解释》第63条第2款，D项正确。
《行政诉讼法》第21条规定：“两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。”据此，A项正确。在本题，段某、韩某起诉的对象只能是复议机关市公安局的复议决定，故只存在一个行政案件，不能由两个法院分别受理并审理、裁判，故B项错误。《行政诉讼法》第23条第2款规定：“人民法院对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级人民法院指定管辖。”据此，C项正确。《行政诉讼法》第22条规定：“人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件按照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。”根据本题题干信息，本案应由乙区法院管辖，甲县法院不应当自己管辖，故应当移送管辖，D项正确。
《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》第2条规定：“当事人以案件重大复杂为由或者认为有管辖权的基层人民法院不宜行使管辖权，直接向中级人民法院起诉.中级人民法院应当根据不同情况在7日内分别作出以下处理：（一）指定本辖区其他基层人民法院管辖；（二）决定自己审理；（三）书面告知当事人向有管辖权的基层人民法院起诉。”根据该条第1项规定，A项正确。根据该条第2项规定，B项正确。根据该条第3项，C、D项正确。
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甲市王某违反《治安管理处罚条例》被乙市丙区公安分局处以拘留5天的处罚，王某不服向乙市公安局申请复议，乙市公安局将处罚结果变更为罚款500元。王某仍然不服，遂向法院提起行政诉讼。对此案有管辖权的法院是( )。A．乙市丙区人民法院B．甲市王某住所地基层人民法院C．甲市中级人民法院D．乙市公安局所在地基层人民法院
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张某户籍所在地为甲市乙县，张某去丙县看望好友李某，并在该李某家居住数日，后张某被诊治感染了甲流，丙县卫生局将张某在丁县医院强制隔离了10天。张某不服，向法院提起诉讼。下列说法正确的是：A．乙县和丁县法院对本案均具有管辖权B．丙县人民法院对本案有管辖权C．张某分别向乙县和丁县法院提起诉讼，则有先立案的法院受理本案D．张某直接向甲市中级人民法院起诉，中院应当书面告知当事人向有管辖权的基层人民法院起诉
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某实业有限责任公司被甲县国税局处以4500元罚款，该公司不服，于2003年8月4日依法向乙市国税局(位于该市丙区)申请复议，乙市国税局于9月18日作出维持原处罚的复议决定。该公司仍不服，分别向丙区人民法院和甲县人民法院提起行政诉讼。丙区人民法院于9月23日收到起诉状，甲县人民法院于9月26日收到起诉状。本案中 ( )。A．甲县国税局是被告，由丙区人民法院管辖B．乙市国税局是被告，由丙区人民法院管辖C．甲县国税局是被告，由甲县人民法院管辖D．乙县国税局是被告，由甲县人民法院管辖
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林某不服甲县环保局的处罚决定提起行政诉讼，甲县法院以超过起诉期限为由裁定不予受理。林某向乙市中级法院上诉，乙市中级法院经审理发现林某的起诉并未超过起诉期限，符合行政诉讼起诉条件。乙市中级法院应如何处理？A．判决撤销甲县法院的裁定B．自行受理此案C．指令乙市丙县法院依法受理此案D．指令甲县法院依法立案受理
王某在A市甲区购买了一套住房，请A市乙区的装修公司进行装修，在装修的过程中因为疏忽大意,导致房屋墙面大面积受损。王某在与装修公司交涉无果后，于是向A市乙区的法院提起诉讼,要求赔偿。A市乙区法院认为自己无管辖权，应当由A市甲区法院管辖，于是将案件移送至甲区法院，而A市甲区法院认为该案应当由A市乙区法院管辖该案，拒绝接受A市甲区法院的移送，则关于该案的管辖下列说法中正确的是：（）A.应由A市甲区法院管辖B.应由A市乙区法院管辖C.应当先由A市甲区和A市乙区的法院协商确定管辖权,在协商无果的情况下由A市甲区和A市乙区的共同上一级人民法院指定管辖D.A市乙区法院拒绝接受移送的做法是正确的
共用题干某市甲县公安局以乙区居民段某殴打丙区居民韩某为由决定对段某行政拘留10日。段某不服向市公安局（住所地为丁区）申请复议。市公安局决定改为拘留5日、罚款500元。请回答下列1～5题：韩某不服向丙区法院起诉。段某提出管辖异议。下列说法正确的是：()A:段某无权提出管辖异议B:管辖异议须以书面形式提出C:管辖异议须在接到应诉通知之日起15日内提出D:对管辖异议裁定，可以提起上诉
某省甲县居民杨某到某直辖市乙区某公司担任市场拓展专员，常年居住于该市丙区。一日出差至某自治区丁县。丁县公安局以杨某屡次嫖娼为由决定对其收容教育，并交付位于戊县的某市收容教育所执行。杨某不服起诉。下列哪些法院有权管辖本案？()A:甲县人民法院B:乙区人民法院C:丙区人民法院D:戊县人民法院
共用题干某市甲县公安局以乙区居民段某殴打丙区居民韩某为由决定对段某行政拘留10日。段某不服向市公安局（住所地为丁区）申请复议。市公安局决定改为拘留5日、罚款500元。请回答下列1～5题：韩某以案件重大复杂为由直接向中级法院起诉，中级法院可以如何处理？(》A:指定丙区人民法院管辖B:决定自己审理C:书面告知韩某向甲县人民法院起诉D:书面告知韩某向丁区人民法院起诉
甲市政府责成有关部门将某企业位于该市乙区的厂房拆除。该企业不服向位于丙市丁区的省政府申请复议。省政府以甲市政府违反法定程序为由确认其拆除行为违法。该企业仍不服起诉。下列哪些法院无权管辖本案？()A:乙区人民法院B:丁区人民法院C:甲市中级人民法院D:丙市中级人民法院
共用题干某市甲县公安局以乙区居民段某殴打丙区居民韩某为由决定对段某行政拘留10日。段某不服向市公安局（住所地为丁区）申请复议。市公安局决定改为拘留5日、罚款500元。请回答下列1～5题：段某不服提起行政诉讼。下列法院有权管辖本案的是：()A:甲县人民法院B:乙区人民法院C:丙区人民法院D:丁区人民法院
共用题干某市甲县公安局以乙区居民段某殴打丙区居民韩某为由决定对段某行政拘留10日。段某不服向市公安局（住所地为丁区）申请复议。市公安局决定改为拘留5日、罚款500元。请回答下列1～5题：韩某不服提起行政诉讼。下列法院有权管辖本案的是：()A:甲县人民法院B:乙区人民法院C:丙区人民法院D:丁区人民法院
居住在甲区而户籍在乙区的王某，被所在地为丙区的公安局行政拘留，王某对此不服提起诉讼，管辖法院是（）A、必定是甲区人民法院B、必定是乙区人民法院C、必定是丙区人民法院D、可能是甲、乙、丙三区法院中的任一法院
根据下列材料回答问题。甲市乙县的张某因在乙、丙两县招摇撞骗，违反《治安管理处罚法》，被乙县公安局给予拘留7天的处罚，张某不服向甲市公安局申请复议，甲市公安局将处罚结果变更为罚款300元。张某不服向法院提起行政诉讼。下列法院对本案有管辖权的包括（）。A、乙县法院B、丙县法院C、甲市公安局所在地法院D、乙县法院、丙县法院、甲市公安局所在地法院均有管辖权
章某在某市甲区盗窃，又在该市乙区盗窃，逃窜至该市丙区时，被丙区公安机关抓获，后丙区法院受理了章某盗窃案。关于本案的审判管辖，正确的是：（）A、由于甲区是最初犯罪地，应由甲区法院管辖B、由于丙区法院是最初受理法院，应由丙区法院管辖C、甲区、乙区、丙区法院都有管辖权D、甲区、乙区法院有管辖权，丙区法院没有管辖权
某因琐事与乙某发生争吵，进而互殴。某市B区公安分局决定对甲某拘留10天，对乙某予以警告，甲某不服，向位于B区的市公安局申请行政复议，市公安局将对甲某的处罚改为拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起诉讼。根据所学知识分析本案应以谁为被告？为什么？
甲省C市的位于A区的矿主丁某和B区的矿主乙对他们两个矿中间的新发现的矿藏归属发生了纠纷，向C市政府申请解决。C市政府裁决该矿藏归丁所有，乙不服，则下列乙的做法哪个是正确的（）A、乙可以向甲省政府申请行政复议或者直接向人民法院起诉B、乙向甲省政府申请行政复议后，若对复议不服，不能再向人民法院起诉C、乙只能先向甲省政府申请行政复议，对复议决定不服，才能向人民法院起诉D、乙只能向人民法院起诉
甲某因琐事与乙某发生争吵，进而互殴。某市B区公安分局决定对甲某拘留10天，对乙某予以警告，甲某不服，向位于B区的市公安局申请行政复议，市公安局将对甲某的处罚改为拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起诉讼。根据所学行政诉讼相关知识分析本案应以谁为被告？为什么？
某企业对甲区工商局的处罚决定不服，以案件重大复杂为由，向乙市中级人民法院起诉。下列说法正确的有：（）A、乙市中级人民法院应当在15日内作出处理B、乙市中级人民法院可以指定乙市丙区人民法院审理此案C、乙市中级人民法院可以决定自己审理此案D、要求甲区人民法院依法处理
问答题甲某因琐事与乙某发生争吵，进而互殴。某市B区公安分局决定对甲某拘留10天，对乙某予以警告，甲某不服，向位于B区的市公安局申请行政复议，市公安局将对甲某的处罚改为拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起诉讼。根据所学行政诉讼相关知识分析本案应以谁为被告？为什么？
单选题王某在A市甲区购买了一套住房，请A市乙区的装修公司进行装修，在装修的过程中因为疏忽大意，导致房屋墙面大面积受损。王某在与装修公司交涉无果后，于是向A市乙区的法院提起诉讼，要求赔偿。A市乙区法院认为自己无管辖权，应当由A市甲区法院管辖，于是将案件移送至甲区法院，而A市甲区法院认为该案应当由A市乙区法院管辖该案，拒绝接受A市甲区法院的移送，则关于该案的管辖下列说法中正确的是：（）A应由A市甲区法院管辖B应由A市乙区法院管辖C应当先由A市甲区和A市乙区的法院协商确定管辖权，在协商无果的情况下由A市甲区和A市乙区的共同上一级人民法院指定管辖DA市乙区法院拒绝接受移送的做法是正确的
多选题某企业对甲区工商局的处罚决定不服，以案件重大复杂为由，向乙市中级人民法院起诉。下列说法正确的是（ ）。A乙市中级人民法院应当在15日内作出处理B乙市中级人民法院可以指定乙市丙区人民法院审理此案C乙市中级人民法院可以决定自己审理此案D要求甲区人民法院依法处理
多选题林某不服甲县环保局的处罚决定提起行政诉讼，甲县人民法院逾期未立案也未裁定不予立案。林某向乙市中级人民法院起诉，乙市中级人民法院经审查认定林某的起诉符合法定条件，乙市中级人民法院可以如何处理？（ ）A自己立案并审理B指定甲县人民法院立案、审理C指定乙市丙县法院立案、审理D报请高级人民法院批准后自己立案并审理
问答题某因琐事与乙某发生争吵，进而互殴。某市B区公安分局决定对甲某拘留10天，对乙某予以警告，甲某不服，向位于B区的市公安局申请行政复议，市公安局将对甲某的处罚改为拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起诉讼。根据所学知识分析本案应以谁为被告？为什么？