某市政府投资一水利建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招投标过程中发生了如下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标保证金为120万元。事件3：开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。事件4：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 、说明编制招标控制价的主要依据。 、指出事件1中招标人行为的不妥之处，说明理由。 、指出事件2、事件3中招标代理机构行为的不妥之处，说明理由。 、指出事件4中招标人行为的不妥之处，说明理由。
某市政府投资一水利建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。
招投标过程中发生了如下事件：
事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。
事件2：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标保证金为120万元。
事件3：开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。
事件4：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
<1> 、说明编制招标控制价的主要依据。
<2> 、指出事件1中招标人行为的不妥之处，说明理由。
<3> 、指出事件2、事件3中招标代理机构行为的不妥之处，说明理由。
<4> 、指出事件4中招标人行为的不妥之处，说明理由。
招投标过程中发生了如下事件：
事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。
事件2：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标保证金为120万元。
事件3：开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。
事件4：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
<1> 、说明编制招标控制价的主要依据。
<2> 、指出事件1中招标人行为的不妥之处，说明理由。
<3> 、指出事件2、事件3中招标代理机构行为的不妥之处，说明理由。
<4> 、指出事件4中招标人行为的不妥之处，说明理由。
参考解析
解析：1. 招标控制价的编制依据主要包括：
（1）现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500—2013与专业工程量计算规范；
（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；
（3）建设工程设计文件及相关资料；
（4）拟定的招标文件及招标工程量清单；
（5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；
（6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案；
（7）工程造价管理机构发布的工程造价信息，但工程造价信息没有发布的，参照市场价；
（8）其他的相关资料。
2. 事件1中：
（1）“改为邀请招标方式”不妥，因政府投资建设项目应当公开招标，如果项目技术复杂，经有关主管部门批准，才能进行邀请招标。
（2）“要求在当地承包商中选择中标人”不妥，因招标人不得对投标人实行歧视待遇。
3.事件2中：
（1）“招标文件出售的起止时间为3个工作日”不妥，因招标文件自出售之日起至停止出售之日至不得少于5日。
事件3中：
（3）“开标后组建评标委员会”不妥，因评标委员会应于开标前组建。
（4）“招标代理机构组建了评标委员会”不妥，因评标委员会应由招标人负责组建。
（5）“该项目主管部门主要负责人1人”不妥，因项目主管部门的人员不得担任评委。
4.事件4中：
（1）“向其提出降价要求”不妥，因为确定中标人后，不得就报价、工期等实质性内容进行变更。
（2）“双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%”不妥，因中标通知书发出后的30日内，招标人与中标人依据招标文件与中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。
（3）“招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金”不妥，根据《招标投标法实施条例》规定：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
（1）现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500—2013与专业工程量计算规范；
（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；
（3）建设工程设计文件及相关资料；
（4）拟定的招标文件及招标工程量清单；
（5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；
（6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案；
（7）工程造价管理机构发布的工程造价信息，但工程造价信息没有发布的，参照市场价；
（8）其他的相关资料。
2. 事件1中：
（1）“改为邀请招标方式”不妥，因政府投资建设项目应当公开招标，如果项目技术复杂，经有关主管部门批准，才能进行邀请招标。
（2）“要求在当地承包商中选择中标人”不妥，因招标人不得对投标人实行歧视待遇。
3.事件2中：
（1）“招标文件出售的起止时间为3个工作日”不妥，因招标文件自出售之日起至停止出售之日至不得少于5日。
事件3中：
（3）“开标后组建评标委员会”不妥，因评标委员会应于开标前组建。
（4）“招标代理机构组建了评标委员会”不妥，因评标委员会应由招标人负责组建。
（5）“该项目主管部门主要负责人1人”不妥，因项目主管部门的人员不得担任评委。
4.事件4中：
（1）“向其提出降价要求”不妥，因为确定中标人后，不得就报价、工期等实质性内容进行变更。
（2）“双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%”不妥，因中标通知书发出后的30日内，招标人与中标人依据招标文件与中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。
（3）“招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金”不妥，根据《招标投标法实施条例》规定：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
相关考题：
根据《政府采购法》的规定，依法进行政府采购的国家机关、事业单位在采购纳入集中采购目录的政府采购项目时，必须（ ）。A.采用竞争性谈判方式采购 B.委托集中采购机构代理采购C.委托招标代理机构通过邀请招标方式采购D.委托招标代理机构通过公开招标方式采购
某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招投标过程中发生了如下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标保证金为120万元。事件4：开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。【问题】1.说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。2.指出事件1中招标人行为的不妥之处，说明理由。3.说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容？4.指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处，说明理由。5.指出事件5中招标人行为的不妥之处，说明理由。
某市政府投资的一个建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件： 事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。 事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日，要求投标人提交的投标保证金为120万元。 事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。 事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2％。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 问题： 1．说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。 2．指出事件1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。 3．说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。 4．指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。 5．指出事件5中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
下列关于工程项目委托招标的说法，正确的有（ ）。A.招标代理机构可自行确定招标委托范围办理招标事宜B.委托招标时招标人应与招标代理机构签订合同C.具备自行招标条件的招标人也可以委托招标D.招标代理机构不得无权代理或越权代理E.经招标人同意代理机构可接受同一项目的投标咨询
下列关于工程项目委托招标的说法，正确的有()A:行政机关可以作为出资人成立招标代理机构B:委托招标时招标人应与招标代理机构签订合同C:具备自行招标条件的招标人也可以委托招标D:招标代理机构不得无权代理或越权代理E:经招标人同意代理机构可接受同一项目的投资咨询
某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件。事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件3：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标代表人1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。事件4：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。【问题】1．指出事件1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。2．指出事件2、事件3中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。3．指出事件4中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的规定，国有资金投资项目，必须由（ ）编制招标控制价。 A、具有编制能力的招标人 B、具有相应资质的工程造价咨询人 C、具有招标代理资质的中介机构 D、项目管理公司合同管理机构
根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2013的规定，关于招标控制价的说法正确的有（）。A.国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价B.招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制C.招标控制价可以上浮或下调D.招标文件中应公布招标控制价各组成部分的详细内容E.工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价，也可以接受投标人委托编制投标报价
关于招标控制价的说法，正确的有（ ）。A.国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价B.招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核C.招标控制价可以上浮或下调D.招标文件中应公布招标控制价各组成部分的详细内容E.工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价，也可以接受投标人委托编制投标报价
某市政府投资一水利工程建设项目，项目法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招投标过程中发生了如下事件：事件1. 招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2. 资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件3. 招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标提交的保证金为120万元。事件4. 开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。事件5. 招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 、说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。 、指出事件1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。 、说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。 、指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。 、指出事件5中招标人行为的不妥之处，说明理由。
关于委托招标代理机构招标，表述不正确的是（）。A、招标人有权自主选择招标代理机构，并委托其办理招标事宜B、任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构C、招标人和招标代理机构的关系是委托代理关系D、招标人必须委托招标代理机构进行招标
某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。 招投标过程中发生了如下事件： 事件1．招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。 事件2．资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件3．招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3 个工作日；要求投标保证金为120 万元。 事件4．开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2 人、经济专家3 人、招标人代表1 人、该项目主管部门主要负责人1 人组成。 事件5．招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件3、事件4 中招标代理机构行为的不妥之处，说明理由。
某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。 招投标过程中发生了如下事件： 事件1．招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。 事件2．资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件3．招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3 个工作日；要求投标保证金为120 万元。 事件4．开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2 人、经济专家3 人、招标人代表1 人、该项目主管部门主要负责人1 人组成。 事件5．招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件5 中招标人行为的不妥之处，说明理由。
某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。 招投标过程中发生了如下事件： 事件1．招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。 事件2．资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件3．招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3 个工作日；要求投标保证金为120 万元。 事件4．开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2 人、经济专家3 人、招标人代表1 人、该项目主管部门主要负责人1 人组成。 事件5．招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。说明编制招标控制价的主要依据。
某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。 招投标过程中发生了如下事件： 事件1．招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。 事件2．资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件3．招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3 个工作日；要求投标保证金为120 万元。 事件4．开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2 人、经济专家3 人、招标人代表1 人、该项目主管部门主要负责人1 人组成。 事件5．招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。事件2 中还应审查哪些内容？
某市政府投资的一建设工程项目，该项目的招标项目估算价为5000万元，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件3：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件4：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。
某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件5中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。
单选题在招标代理机构的类别中，（）可以受招标人委托从事专业化项目管理单位招标、政府投资规划编制单位招标等方面的招标代理业务。A工程建设项目招标代理机构B机电产品国际招标机构C政府采购代理机构D中央投资项目招标代理机构
问答题某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件： 事件l：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。 事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标人提交的投标保证金为120万元。 事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表l人，该项目主管部门主要负责人l人组成。 事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2％。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 【问题】 1．说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。 2．指出事件1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。 3．说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。 4．指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。 5．指出事件5中招标人行为的不妥之处，并说明理由
多选题关于招标控制价的说法，正确的有( )。A国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价B招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核C招标控制价可以上浮或下调D招标文件中应公布招标控制价各组成部分的详细内容E工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价，也可以接受投标人委托编制投标报价
问答题某市政府投资的一建设工程项目，该项目的招标项目估算价为5000万元，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件3：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件4：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件2、事件3中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。
多选题下列关于工程项目委托招标的说法，正确的有（）。A行政机关可以作为出资人成立招标代理机构B委托招标时招标人应与招标代理机构签订合同C具备自行招标条件的招标人也可以委托招标D招标代理机构不得无权代理或越权代理E经招标人同意代理机构可接受同一项目的投资咨询
问答题某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。 招投标过程中发生了如下事件： 事件1．招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。 事件2．资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件3．招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3 个工作日；要求投标保证金为120 万元。 事件4．开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2 人、经济专家3 人、招标人代表1 人、该项目主管部门主要负责人1 人组成。 事件5．招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件3、事件4 中招标代理机构行为的不妥之处，说明理由。