简述最优税收理论的基本内容。
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关于最优税收理论，下列哪些是正确的（）A、能够带来最大社会效用水平的税制就是最优税制B、能够带来最大社会福利水平的税制就是最优税制C、社会福利并不必然是个人效用的算术加总D、衡量一个社会好坏的指标是社会财富总量的大小
多选题关于最优税收理论，下列哪些是正确的（）A能够带来最大社会效用水平的税制就是最优税制B能够带来最大社会福利水平的税制就是最优税制C社会福利并不必然是个人效用的算术加总D衡量一个社会好坏的指标是社会财富总量的大小
问答题简述最优税收理论的基本内容。