【背景一】(20分)

　　某地方政府投资建设一污水处理项目，预计施工合同金额4000万元，项目采用公开招标方式选择施工单位。在招标过程中发生了下列事件：

　　事件1：招标人2015年11月1日在一家有影响力的地方报纸上刊登招标广告，载明投标截止日期为11月25日。A.B.C.D.E.F六家投标人分别在投标截止日期之前递交了投标文件。

　　事件2：A投标人在11月24日要求撤回已提交的投标文件。招标人同意其撤回，但拒绝退回A的投标保证金。

　　事件3：投标人在11月25日投标截止时间前，接收了B投标人未按招标文件要求密封的投标文件。

　　事件4：评标委员会认为招标文件中规定的评标因素和权重与招标项目特点不符，征求招标人同意后拟对评标方法进行修改，并据此评标。

　　事件5：评标委员会推荐D,C,F为前三名中标候选人。排名第一的中标候选人D未在规定时间内提交履约保证金。招标人随即确定排名第三的与其合作过的中标候选人F为中标人。

　　问题：

　　1、该项目是否必须采用公开招标的方式选择施工单位?说明理由。

　　2、分别指出上述事件中的不妥之处，并说明理由。