背景某建设单位与A市政工程公司(简称A公司)签订管涵总承包合同,管涵总长800m,A公司将工程全部分包给B工程公司(简称B公司),并提取了5%的管理费。A公司与B公司签订的分包合同中约定:(1)出现争议后通过仲裁解决;(2)B公司在施工工地发生安全事故后,应赔偿A公司合同总价的0.5%作为补偿。B公司采用放坡开挖基槽再施工管涵的施工方法。施工期间A公司派驻现场安全员发现某段基槽土层松软,有失稳迹象,随即要求B公司在此段基槽及时设置板桩临时支撑,但B公司以工期紧及现有板桩长度较短为由,决定在开挖基槽2m深后再设置支撑,且加快基槽开挖施工进度,结果发生基槽局部坍塌,造成一名工人重伤。建设行政主管部门在检查时,发现B公司安全生产许可证过期,责令其停工。A公司随后向B公司下达了终止分包合同通知书,B公司以合同经双方自愿签订为由诉讼至人民法院,要求A公司继续履行合同或承担违约责任并赔偿经济损失。问题:1.对发生的安全事故,反映出A公司和B公司分别在安全管理上存在什么具体问题?2.B公司处理软弱土层基槽做法违反规范中的什么规定?3.法院是否应当受理B公司的诉讼?为什么?4.该分包合同是否有效?请说明法律依据。5.该分包合同是否应当继续履行?针对已完成工作量应当如何结算?6.发生事故后B公司是否应该支付合同总价的0.5%作为补偿?说明理由。

背景


某建设单位与A市政工程公司(简称A公司)签订管涵总承包合同,管涵总长800m,A公司将工程全部分包给B工程公司(简称B公司),并提取了5%的管理费。A公司与B公司签订的分包合同中约定:(1)出现争议后通过仲裁解决;(2)B公司在施工工地发生安全事故后,应赔偿A公司合同总价的0.5%作为补偿。


B公司采用放坡开挖基槽再施工管涵的施工方法。施工期间A公司派驻现场安全员发现某段基槽土层松软,有失稳迹象,随即要求B公司在此段基槽及时设置板桩临时支撑,但B公司以工期紧及现有板桩长度较短为由,决定在开挖基槽2m深后再设置支撑,且加快基槽开挖施工进度,结果发生基槽局部坍塌,造成一名工人重伤。


建设行政主管部门在检查时,发现B公司安全生产许可证过期,责令其停工。A公司随后向B公司下达了终止分包合同通知书,B公司以合同经双方自愿签订为由诉讼至人民法院,要求A公司继续履行合同或承担违约责任并赔偿经济损失。


问题:


1.对发生的安全事故,反映出A公司和B公司分别在安全管理上存在什么具体问题?


2.B公司处理软弱土层基槽做法违反规范中的什么规定?


3.法院是否应当受理B公司的诉讼?为什么?


4.该分包合同是否有效?请说明法律依据。


5.该分包合同是否应当继续履行?针对已完成工作量应当如何结算?


6.发生事故后B公司是否应该支付合同总价的0.5%作为补偿?说明理由。




参考解析

解析:

1.A公司责任:将工程全部分包给B公司,并提取了5%的管理费;未对B公司的资质进行审查;安全员发现事故隐患未及时向项目经理、业主汇报。B公司责任:不服从A公司现场管理;违反基坑开挖操作规程,发现事故预兆未及时抢险。


2.违反了基坑开挖规范要求,软弱土层基坑开挖深度不得超过1.Om,以后开挖与支撑交替进行,每次交替的深度宜为0.4~0.8m。


3.不予受理。因为合同中约定了出现争议后仲裁解决。


4.该分包合同无效。因为违反了法律规定,法律规定禁止工程转包。


5.不应当继续履行。已完工作量质量合格应予以支付工程款;质量不合格返修后合格应予以支付工程款;质量不合格返修后仍不合格不予支付工程款。


6.应该赔偿。无效合同有过错方应赔偿对方受到的损失,双方都有过错根据过错大小各自承担相应责任。



本案例第1问主要考查总承包单位和分包单位的安全责任。总承包单位的安全责任是:总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工;总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产的权利、义务,总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任;建设工程实行总承包的,如发生事故,由总承包单位负责上报事故。分包单位的安全责任:要服从总包单位的安全生产管理;应认真贯彻执行工地的分部分项、分工种及施工安全技术交底要求;分包单位负责人应对所属施工及生活区域的施工安全、文明施工等各方面工作全面负责;应按规定认真开展班组安全活动;在施工期间必须接受总包方的检查、督促和指导;对各自所处的施工区域、作业环境、安全防护设施、操作设施设备、工具等必须认真管理,发生问题和隐患,立即停止施工,落实整改;特种作业及中、小型机械的操作人员,必须按规定经有关部门培训、考核合格后,持有效证件上岗作业;在施工期间发生各类事故及事故苗子,应及时组织抢救伤员、保护现场,并立即向总包方和自己的上级单位和有关部门报告。


本案例第2问主要考查软弱土层基槽的做法。支撑应随着挖土的加深及时安装,在软土或其他不稳定土层中,开始支撑的沟槽开挖深度不得超过1.Om,以后开挖与支撑交替进行,每次交替的深度宜为0.4~0.8m。


本案例第3问主要考查争议的解决。合同中明确约定了出现争议通过仲裁解决,故法院不予受理。


本案例第4问主要考查无效合同。因为A公司将工程全部分包给B公司属于转包行为,违反了法律规定。法律规定禁止转包、将工程肢解分包、将主体工程分包,所以该分包合同无效。


本案例第5问主要考查合同的继续履行以及已完工作量的结算。因为该分包合同无效且B公司安全生产许可证已经过期,不能再进行施工,所以该分包合同不应当继续履行。《合同法》第98条规定:合同的权利义务终止,不影响合同中结算和清理条款的效力。已完工作量应按照实际完成的且予以计量的工程量工程款结算。


本案例第6问主要考查合同无效的法律后果。由于无效合同具有不得履行性,因此不发生当事人所期望的法律效果;但是,并非不产生任何法律效果,而是产生包括返还财产、损害赔偿以及其他法定效果。合同被确认无效后,因该合同取得的财产,应当予以返还。不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。赔偿损失以过错为要件,有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。


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