某矿井工程项目,在实施过程中,施工单位遇到了如下几种情况:事件1:3月5日,在施工运输石门时,遇到原地质资料提供的断层破碎带,并发生冒顶,造成施工单位增加施工费用支出35万元,影响工期10天。施工单位在3月15日处理完冒顶事故后,向工程师提出了索赔。事件2:在施工下山时,5月9日遇到地质资料提供的含水层,工程师认为该含水层不会造成大的事故,遂指示施工单位强行通过,结果导致涌水事故,造成施工单位经济损失68万元,影响总工期26天。事故处理完成后继续施工,于12月26日竣工后,项目经理提出了索赔。事件3:7月21日在施工顺槽时,由于遭遇地质资料未提供的断层,影响工期9天,施工单位额外支出费用23万元。施工单位立即向工程师提出了索赔。问题 1.分别分析几次事件中的索赔。 2.试述承包人的索赔程序。

某矿井工程项目,在实施过程中,施工单位遇到了如下几种情况:
事件1:3月5日,在施工运输石门时,遇到原地质资料提供的断层破碎带,并发生冒顶,造成施工单位增加施工费用支出35万元,影响工期10天。施工单位在3月15日处理完冒顶事故后,向工程师提出了索赔。
事件2:在施工下山时,5月9日遇到地质资料提供的含水层,工程师认为该含水层不会造成大的事故,遂指示施工单位强行通过,结果导致涌水事故,造成施工单位经济损失68万元,影响总工期26天。事故处理完成后继续施工,于12月26日竣工后,项目经理提出了索赔。
事件3:7月21日在施工顺槽时,由于遭遇地质资料未提供的断层,影响工期9天,施工单位额外支出费用23万元。施工单位立即向工程师提出了索赔。
问题
 1.分别分析几次事件中的索赔。
 2.试述承包人的索赔程序。


参考解析

解析:1.事件1索赔不成立,因为该地质状况是在预先的地质报告中提供给了施工单位,施工单位的报价应该视为已经包含处理该不良地质情况的费用。事件2索赔理由成立,因为是工程师的错误指令造成了施工单位的经济和工期损失,但是索赔却不能成立,因为索赔意向超过了28d,正确的做法应该是索赔事件发生后的28d之内提出索赔意向。事件3的索赔成立,因为是不可预见的不利地质情况造成了施工单位的损失,而且该断层并未在地质报告中标注。
 2.承包人的索赔程序是:
(1)首先由承包人发出索赔意向通知。矿山工程索赔事件发生后,承包人应在索赔事件发生后的28d内向工程师递交索赔意向通知,声明将对此事件索赔。如果超过这个期限,业主(监理工程师)有权拒绝承包人的索赔要求。索赔意向通知提交后的28d内,或业主(监理工程师)同意的其他合理时间,承包人应递送正式的索赔报告。
(2)业主(监理工程师)审核索赔报告。接到承包人的索赔意向通知后,业主(监理工程师)应认真研究、审核承包人报送的索赔资料。以判定索赔是否成立。判定索赔成立的原则包括:与合同相对照,事件已造成了承包人施工成本的额外支出,或总工期延误;造成费用增加或工期延误的原因,按合同约定不属于承包人应承担的责任;承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。
(3)确定合理的补偿额。经业主(监理工程师)核查同意补偿后,补偿的额度往往与承包人的索赔要求的额度不一致。主要原因有:对承担这事件责任的界限划分不清或不一致;索赔证据不充分;索赔计算的依据和方法分歧较大等。双方应就索赔的处理进行协商。协商不成,可以按合同的约定提交仲裁机构仲裁或诉讼。

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