阅读材料宋朝设官之制,名号品秩,一切袭用唐旧。然三师三公不常置,宰相不专用三省长官,中书、门下并列于外,又别置中书于禁中,是谓“政事堂”,与枢密院对掌大政。天下财赋,内庭、诸中外宇莞库,悉隶三司。中书省但掌册文、覆奏、考帐,门下省主乘舆八宝、朝会位版、流外较考,诸司附奏抉名而已。台、省、寺、监,官无定员,无专职,悉皆出人分莅庶务。故三省六曹二十四司,互以他官典领,虽有正官,非别敕不治本司事,事之所寄,十亡二三。故中书令、侍中、尚书令不与朝政,侍郎、给事不领省职,左右谏议无言责,而起居郎、起居舍人不执记事之笔。中书常阙舍人,门下罕除常侍,补阙、拾遗改为司谏、正言,而非特旨供职,亦不任谏浄。至于仆射、尚书、丞、郎、郎中、员外,居其官不知其职者,十常七八。 ——选自《文献通考》卷四七《职官考一》依据材料并结合所学知识,回答以下问题:(1)与“门下并列于外”的中书和置于“禁中”的中书各指什么机构,其职能如何?(2)材料中说虽有正官,非别敕不治本司事。”那么“正官”在北宋前期的用途何在?(3)材料所见北宋前期职官制度有哪些主要特点?

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宋朝设官之制,名号品秩,一切袭用唐旧。然三师三公不常置,宰相不专用三省长官,中书、门下并列于外,又别置中书于禁中,是谓“政事堂”,与枢密院对掌大政。天下财赋,内庭、诸中外宇莞库,悉隶三司。中书省但掌册文、覆奏、考帐,门下省主乘舆八宝、朝会位版、流外较考,诸司附奏抉名而已。台、省、寺、监,官无定员,无专职,悉皆出人分莅庶务。故三省六曹二十四司,互以他官典
领,虽有正官,非别敕不治本司事,事之所寄,十亡二三。故中书令、侍中、尚书令不与朝政,侍郎、给事不领省职,左右谏议无言责,而起居郎、起居舍人不执记事之笔。中书常阙舍人,门下罕除常侍,补阙、拾遗改为司谏、正言,而非特旨供职,亦不任谏浄。至于仆射、尚书、丞、郎、郎中、员外,居其官不知其职者,十常七八。
——选自《文献通考》卷四七《职官考一》
依据材料并结合所学知识,回答以下问题:
(1)与“门下并列于外”的中书和置于“禁中”的中书各指什么机构,其职能如何?
(2)材料中说虽有正官,非别敕不治本司事。”那么“正官”在北宋前期的用途何在?
(3)材料所见北宋前期职官制度有哪些主要特点?


参考解析

解析:(1)与门下“并列于外”的中书指中书省,北宋前期是掌管文书的普通机构;置于“禁中”的中书即“中书门下”(或政事堂),北宋前期是事实上的宰相机构。
(2)正宫在北宋前期用以表示官员品秩。
(3)①特点一:形式上继承唐制,实际上有很大区别,三省制徒有虚名。
②特点二:官称与职掌分离,各部门的官员不在本部门理事,仅带书官衔,加上“差遣”职务,到其他部门任职。
③特点三:分散、削弱相权,中书与枢密分掌文武,分割宰相兵权,三司掌财政,分割宰相财权。

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