多选题

甲县政府设立的临时机构基础设施建设指挥部，认定有10户居民的小区自建的围墙及附属房系违法建筑，指令乙镇政府具体负责强制拆除。10户居民对此决定不服起诉。下列说法正确的是（　　）。[2011年真题]

A本案被告为乙镇政府

B本案应由中级法院管辖

C如10户居民在指定期限内未选定诉讼代表人的，法院可以依职权指定

D如10户居民对此决定申请复议，复议机关为甲县政府

解析：
临时机构不是政府的常设职能部门，而是职能部门以外的辅助工作机构，但被行政机关赋予了一定的管理职能。这类机构是否可以做被告，关键在于是否有法律法规和规章的授权。
A项，《行诉解释》第20条第3款规定，没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第26条规定的委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。本题中，强制拆除决定是由甲县政府设立的临时机构基础设施建设指挥部作出的，指挥部为临时机构，其本身并无行政主体资格，其行为后果应由设立它的行政机关甲县政府承担，被告应为甲县政府。镇政府只是执行人，并非该决定的作出者，不能成为被告。
B项，《行政诉讼法》第15条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：①对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；②海关处理的案件；③本辖区内重大、复杂的案件；④其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。本案中的决定者是县政府，因此应由中级法院管辖。
C项，行政诉讼法第28条规定的“人数众多”，一般指10人以上。《行政诉讼法》第28条的规定，当事人一方人数众多的，可以由当事人推选代表人进行诉讼。当事人推选不出的，可以由人民法院在起诉的当事人中指定代表人。行政诉讼法第28条规定的代表人为2至5人。代表人可以委托1至2人作为诉讼代理人。
D项，《行政复议法》第13条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。