多选题

下列说法正确的有（　　）。

A土地使用权共有时各方轮流缴纳城镇土地使用税

B纳税单位无偿使用免税单位的土地，纳税单位应照章缴纳土地使用税，

C外商投资企业不缴纳城镇土地使用税

D土地使用权未确定或权属纠纷未解决时，由实际使用人缴纳城镇土地使用税

E国家机关是城镇土地使用税的纳税人

解析：
A项，多方共有土地使用权时，各方应按比例缴纳城镇土地使用税；C项，从2007年1月1日起国家将外商投资企业、外国企业纳入城镇土地使用税征税范围。