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多选题
文化市场综合行政执法案卷合法性标准主要包括以下哪些内容（）。
A
实施行政处罚的主体是否适格，执法人员是否具有行政执法资格
B
被处罚主体认定是否适格、明确
C
事实认定是否清楚，证据是否充分、确凿
D
行政处罚程序是否合法
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解析：
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