背景:  某市政工程分为四个施工标段。某监理单位承担了该工程施工阶段的监理任务,一、二标段工程先行开工,项目监理机构组织形式如图1所示。一、二标段工程开工半年后,三、四标段工程相继准备开工,为适应整个项目监理工作的需要,总监理工程师决定修改监理规划,调整项目监理机构组织形式,按四个标段分别设置监理组,增设投资控制部、进度控制部、质量控制部和合同管理部四个职能部门,以加强各职能部门的横向联系,使上下、左右集权与分权实行最优的结合。  总监理工程师调整了项目监理机构组织形式后,安排总监理工程师代表按新的组织形式调配相应的监理人员、主持修改项目监理规划、审批项目监理实施细则;又安排质量控制部签发一标段工程的质量评估报告;并安排专人主持整理项目的监理文件档案资料。  总监理工程师强调该工程监理文件档案资料十分重要,要求归档时应直接移交本监理单位和城建档案管理机构保存。总监理工程师在安排工程计量工作时,要求监理员进行具体计量,由专业监理工程师进行复核检查。  问题:  1.图1所示项目监理机构属何种组织形式?说明其主要优点。  2.调整后的项目监理机构属何种组织形式?画出该组织结构示意图,并说明其主要缺点。  3.指出总监理工程师调整项目监理机构组织形式后安排工作的不妥之处,写出正确做法。  4.指出总监理工程师提出监理文件档案资料归档要求的不妥之处,写出监理文件档案资料归档程序。  5.指出总监理工程师在安排工程计量工作时,要求监理员进行具体计量,由专业监理工程师进行复核检查的不妥之处,说明正确做法。

背景:
  某市政工程分为四个施工标段。某监理单位承担了该工程施工阶段的监理任务,一、二标段工程先行开工,项目监理机构组织形式如图1所示。

一、二标段工程开工半年后,三、四标段工程相继准备开工,为适应整个项目监理工作的需要,总监理工程师决定修改监理规划,调整项目监理机构组织形式,按四个标段分别设置监理组,增设投资控制部、进度控制部、质量控制部和合同管理部四个职能部门,以加强各职能部门的横向联系,使上下、左右集权与分权实行最优的结合。
  总监理工程师调整了项目监理机构组织形式后,安排总监理工程师代表按新的组织形式调配相应的监理人员、主持修改项目监理规划、审批项目监理实施细则;又安排质量控制部签发一标段工程的质量评估报告;并安排专人主持整理项目的监理文件档案资料。
  总监理工程师强调该工程监理文件档案资料十分重要,要求归档时应直接移交本监理单位和城建档案管理机构保存。总监理工程师在安排工程计量工作时,要求监理员进行具体计量,由专业监理工程师进行复核检查。
  问题:
  1.图1所示项目监理机构属何种组织形式?说明其主要优点。
  2.调整后的项目监理机构属何种组织形式?画出该组织结构示意图,并说明其主要缺点。
  3.指出总监理工程师调整项目监理机构组织形式后安排工作的不妥之处,写出正确做法。
  4.指出总监理工程师提出监理文件档案资料归档要求的不妥之处,写出监理文件档案资料归档程序。
  5.指出总监理工程师在安排工程计量工作时,要求监理员进行具体计量,由专业监理工程师进行复核检查的不妥之处,说明正确做法。


参考解析

解析: 1.主要考核考生对项目监理机构各种主要组织结构的形式及其优缺点的掌握程度。
  项目监理机构的组织形式主要有直线制、职能制、直线职能制、矩阵制组织机构等。图1所示的组织结构是直线制组织形式。直线制组织形式的优点有:机构简单,权力集中,命令统一,职责分明,迅速,隶属关系明确。
  2.主要考核考生对项目监理机构组织结构形式中的矩阵制组织结构的特点和优缺点的掌握程度。
  总监理工程师调整后的组织结构为矩阵制组织形式。组织结构示意图如下图所示。矩阵制组织形式的缺点有:纵横协调工作量大;矛盾指令处理不当,会产生扯皮现象。

3.主要考核考生对项目监理机构组织形式特点及适用性的掌握程度。总监理工程师决定修改监理规划,调整项目监理机构组织形式的目的,应该是发挥矩阵制组织形式的优点,即把按管理职能划分的部门和按标段划分的监理组结合起来组成一个矩阵,使同一名管理人员,既同原职能部门保持组织与业务上的联系,又参加部门的工作。为了保证完成一定的管理目标,每个标段监理组都设负责人,在负责人的直接领导下进行工作。成员受双重领导,一方面受标段监理组的领导,另一方面又受原属职能部门的领导。
  基于上述知识,总监理工程师调整项目监理机构组织形式后安排工作的不妥之处和正确做法如下:
  (1)责成总监理工程师代表主持调配相应监理人员不妥。正确做法:应由总监理工程师主持。
  (2)责成总监理工程师代表主持修改项目监理规划不妥。正确做法:应由总监理工程师主持。
  (3)责成总监理工程师代表审批项目监理实施细则不妥。正确做法:应由总监理工程师审批。
  (4)责成质量控制部签发一标段质量评估报告不妥。正确做法:应由总监理工程师签发。
  (5)指定专人主持整理监理文件档案资料不妥。正确做法:应由总监理工程师主持。
  4.主要考核考生对监理文件档案资料管理程序的掌握程度。国家对建设工程档案归档有明确的规定,施工单位、监理单位应在工程验收前将工程档案按合同或协议规定的时间、套数移交给建设单位,办理移交手续。
  总监理工程师提出监理文件档案资料归档时直接移交城建档案管理机构不妥。正确的归档程序为:项目监理机构向监理单位移交归档,监理单位向建设单位移交归档,建设单位向城建档案管理机构移交归档。
  5.由专业监理工程师进行工程计量,监理员复核工程计量有关数据。故总监理工程师的做法不妥。

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