一到夏收，农民烧秸秆的现象就会出现，很多地方都出台了对烧秸秆严厉的处罚措施。但我们发现每到夏收时节还是有烧秸秆的现象。近日，安徽利辛县某村民因焚烧秸秆被公安机关拘留，此事还导致该镇7名干部被处分，一名副镇长被免职。你怎么看此事?
一到夏收，农民烧秸秆的现象就会出现，很多地方都出台了对烧秸秆严厉的处罚措施。但我们发现每到夏收时节还是有烧秸秆的现象。近日，安徽利辛县某村民因焚烧秸秆被公安机关拘留，此事还导致该镇7名干部被处分，一名副镇长被免职。你怎么看此事?
参考解析
解析：焚烧秸秆屡禁不止,而且一堆秸秆便能引发如此大的风波,着实让人感到意外 。真正的意外在于:禁烧秸秆为何就这么难?可以说,禁烧秸秆已经成为各级的“行政共识”,而且,从 批评教育到罚款拘留,对烧秸秆者的处罚在不断升级,为什么仍然有那么多的人“顶风点火”?
看来,在禁烧秸秆问题上,只有“行政共识”是不够的,必须想办法将此转化为“全民共识 ”,只有让农民确实认识到焚烧秸秆的坏处和不烧的好处,才有可能从根本上解决好这一问题。祭以重典或 靠基层干部“严防死守”,显然并不是高明的办法,因为这并不能真正让农民心悦诚服。
有鉴于此,一味的行政命令和强制并不是上佳之策。对此应转换思路,应从行政强制改为科 学疏导,并辅以充分有效的经济对策。
所谓科学疏导,就是要由权威部门,拿出翔实的数据,告诉农民焚烧秸秆的坏处。对于焚烧 秸秆,虽然各级的禁令中大多强调这种做法会污染环境、破坏土壤中的有机物质和水分之类,但在多数 人的眼里,“污染环境”与“抢农时”相比显得遥远而空泛。
即使从农业科学的角度,拿不出确切的“禁烧”数据,只是从“蓝天指标”等环境因素出发 ,也无妨于“禁烧”的合理性。包括农业生产在内的任何生产,都不应该以环境为代价。对禁烧秸秆问题 应该拿出更多的诚意和智慧。
要正视禁烧秸秆的代价,主动为农民承担一部分。另外,要尽快加大相关研究和投入,让秸 秆真正变废为宝,因为经济手段才最有效。
总之,秸秆处理问题关系甚大。如何对待秸秆处理的问题,其实是如何对待农民的一个鲜活 的标本。
解题思路：分析产生的原因，结合不同地区和个人知识提出对策。
看来,在禁烧秸秆问题上,只有“行政共识”是不够的,必须想办法将此转化为“全民共识 ”,只有让农民确实认识到焚烧秸秆的坏处和不烧的好处,才有可能从根本上解决好这一问题。祭以重典或 靠基层干部“严防死守”,显然并不是高明的办法,因为这并不能真正让农民心悦诚服。
有鉴于此,一味的行政命令和强制并不是上佳之策。对此应转换思路,应从行政强制改为科 学疏导,并辅以充分有效的经济对策。
所谓科学疏导,就是要由权威部门,拿出翔实的数据,告诉农民焚烧秸秆的坏处。对于焚烧 秸秆,虽然各级的禁令中大多强调这种做法会污染环境、破坏土壤中的有机物质和水分之类,但在多数 人的眼里,“污染环境”与“抢农时”相比显得遥远而空泛。
即使从农业科学的角度,拿不出确切的“禁烧”数据,只是从“蓝天指标”等环境因素出发 ,也无妨于“禁烧”的合理性。包括农业生产在内的任何生产,都不应该以环境为代价。对禁烧秸秆问题 应该拿出更多的诚意和智慧。
要正视禁烧秸秆的代价,主动为农民承担一部分。另外,要尽快加大相关研究和投入,让秸 秆真正变废为宝,因为经济手段才最有效。
总之,秸秆处理问题关系甚大。如何对待秸秆处理的问题,其实是如何对待农民的一个鲜活 的标本。
解题思路：分析产生的原因，结合不同地区和个人知识提出对策。
相关考题：
根据《淄博市人民政府关于禁止焚烧农作物秸秆的通告》()应当鼓励研究开发农作物秸秆综合利用新技术，大力推广机械化秸秆还田、秸秆气化、秸秆饲料、秸秆养菌和秸秆工业原料开发等综合利用成果，并在政策和资金投入方面给予扶持。农业部门负责指导秸秆综合利用的实施工作。A、各级环境保护行政主管部门B、林业部门C、各级人民政府D、农业部门
有些地区因大量焚烧秸秆，导致空气质量一度达到重度污染。下列有关处理秸秆说法错误的是A．利用秸秆发酵产生沼气B．秸秆腐烂后可转化为有机肥料C．秸秆燃烧产生的二氧化碳是造成酸雨的主要原因D．秸秆燃烧产生的大量烟尘增加了空气中的可吸入颗粒物
有分析表明，华北平原等地区秸秆焚烧频繁，秸秆焚烧产生大量的有害气体，遇到无风、逆温等大气扩散不利的天气，造成空气严重污染。借助区域试验，大范围秸秆焚烧可使北京地区的PM2.5含量在几个小时内飙升几倍，在焚烧秸秆高发期出现的严重污染天气中，焚烧秸秆带来的污染物对雾霾的贡献率达20%左右，因此，有专家指出焚烧秸秆是造成环境污染的罪魁祸首。以下哪项如果为真，最能反驳上述论证？A.焚烧秸秆是千百年来就有的，而雾霾问题近几年才出现B.全国来看，机动车保有量较大的城市一年中雾霾天气更多C.有数据显示，北京、上海等11省（区、市）未监测到疑似秸秆焚烧火点，但这些地区仍然是环境污染的重灾区D.焚烧秸秆虽然使得农村地区空气中烟尘等污染物的浓度急剧增加，但人们普遍认为农村的空气质量好于城市
秸秆发电，能有效解决广大农村秸秆合理利用问题。增加当地农民收入，是造福一方百姓的重要举措。2007年安徽首座“秸秆电厂”建成。据此回答下列小题。利用秸秆发电的好处，正确的是（）①改善能源结构②缓解当地电力紧张的情况③增加农业有机肥④减少大气污染A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④
研究生态系统中的能量流动规律，可以帮助人们最有效地利用能量。在农田生态系统中，能够实现对秸秆中的能量有效利用的措施包括（） ①就地燃烧秸秆 ②秸秆用于造纸 ③发酵秸秆产生沼气 ④秸秆用作饲料A、①②B、②③C、③④D、①④
2008年9月，B省罗河市燕城区裴庄镇要求收割玉米的农户先办理“砍伐证”、“准运证”。裴政（2008）37号文《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》明确规定，“严禁焚烧秸秆，实施秸秆还田”、“谁砍罚谁，谁烧罚谁”、文件的颁布日期是2008年9月3日。文件说，对因养殖、青贮等需求，农户要求砍伐的应先报镇“三秋”秸秆焚烧指挥部同意，按要求办理相关手续后经批准方可砍伐。 农民李某因未经批准砍伐玉米秸秆回家喂猪被镇政府罚款三百元。李某不服镇政府处罚决定，如何寻求行政法上的救济？
2008年9月，B省罗河市燕城区裴庄镇要求收割玉米的农户先办理“砍伐证”、“准运证”。裴政（2008）37号文《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》明确规定，“严禁焚烧秸秆，实施秸秆还田”、“谁砍罚谁，谁烧罚谁”、文件的颁布日期是2008年9月3日。文件说，对因养殖、青贮等需求，农户要求砍伐的应先报镇“三秋”秸秆焚烧指挥部同意，按要求办理相关手续后经批准方可砍伐。 农民李某因未经批准砍伐玉米秸秆回家喂猪被镇政府罚款三百元。《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》属于抽象行政行为还是具体行政行为？
为了制止农民收割完玉米后就地放火焚烧污染环境，近日，某县政府发布《关于秋季秸秆还田和禁烧工作实施意见》，推行了一个“两证一书”制度。所谓“两证一书”，即“秸秆放倒证”、“秸秆准运证”和“边缘地角存放秸秆承诺保证书”。《关于秋季秸秆还田和禁烧工作实施意见》规定，不具备“两证一书”的玉米秸秆，一律不准放倒、运输和存放；每查出一处焚烧现象，罚所在乡镇3000元，并对肇事者进行2000元到10000元的罚款。根据行政许可法的规定，下列说法正确的是（）。A、规定“两证一书”是设定行政许可行为B、规定“两证一书”不是设定行政许可行为C、县政府发布《关于秋季秸秆还田和禁烧工作实施意见》规定是合法的D、县政府发布《关于秋季秸秆还田和禁烧工作实施意见》规定是不合法的
秸秆发电，能有效解决广大农村秸秆合理利用问题。增加当地农民收入，是造福一方百姓的重要举措。2007年安徽首座“秸秆电厂”建成。据此回答下列小题。该电厂的主要燃料是（）A、大豆、高粱秸秆B、水稻、小麦秸秆C、林木的枯枝落叶D、甜菜、棉花秸秆
问答题材料：第一段，h省是污染物排放大省，a市又是重灾区，每年焚烧秸秆问题严重。第二段，a市成立专项工作组，治理秸秆焚烧问题，科学回收，集中焚烧，也可以制作食用菌，并出台相关政策，对于改造生物煤炉，每吨补贴两万，对于农民运输补贴五块，20公里范围内不予补贴，对于利于秸秆焚烧项目可申请中央预算等政策。第三段，但在实际运营过程中，出现很多问题。第四段，电厂负责人说，每年应产秸秆12吨，但实际收到秸秆不足1吨，企业还是利用传统煤炭发电，农民不愿意运输，运输花费基本和秸秆回收收益持平。企业运营困难，政府还应多帮忙把秸秆运到企业。第五段，企业负责人说，大概算了下成本，要8年才能盈利，政府补贴又太少，根本不挣钱，这样银行也不给贷款，企业运营困难。第六段，农民说，我们也有苦衷，运秸秆过去不挣钱，甚至还赔钱，我们虽然也知道焚烧污染空气，但祖辈都是直接焚烧的，既省时又方便，何况播种间隔短，没时间运。再者搅碎就地填埋这种方式，长此以往易造成土地松软，影响收成。第七段，食用菌厂长说，还是应该政府牵头，我们出技术，哪怕免费提供也可以，只能让村民把秸秆运过来就行，总是等米下锅也不是办法啊。根据材料回答以下问题。你是当地政府工作人员，企业负责人来找你，向你抱怨补贴少、政府支持不到位、企业赔钱，但据你所知，这家企业并没有赔钱，甚至还有盈利，你怎么和他沟通？
问答题材料：第一段，h省是污染物排放大省，a市又是重灾区，每年焚烧秸秆问题严重。第二段，a市成立专项工作组，治理秸秆焚烧问题，科学回收，集中焚烧，也可以制作食用菌，并出台相关政策，对于改造生物煤炉，每吨补贴两万，对于农民运输补贴五块，20公里范围内不予补贴，对于利于秸秆焚烧项目可申请中央预算等政策。第三段，但在实际运营过程中，出现很多问题。第四段，电厂负责人说，每年应产秸秆12吨，但实际收到秸秆不足1吨，企业还是利用传统煤炭发电，农民不愿意运输，运输花费基本和秸秆回收收益持平。企业运营困难，政府还应多帮忙把秸秆运到企业。第五段，企业负责人说，大概算了下成本，要8年才能盈利，政府补贴又太少，根本不挣钱，这样银行也不给贷款，企业运营困难。第六段，农民说，我们也有苦衷，运秸秆过去不挣钱，甚至还赔钱，我们虽然也知道焚烧污染空气，但祖辈都是直接焚烧的，既省时又方便，何况播种间隔短，没时间运。再者搅碎就地填埋这种方式，长此以往易造成土地松软，影响收成。第七段，食用菌厂长说，还是应该政府牵头，我们出技术，哪怕免费提供也可以，只能让村民把秸秆运过来就行，总是等米下锅也不是办法啊。问：a市秸秆散落在田地里，离回收厂家比较远，运费也比较高，马上又到了播种的季节，假如你是大学生村官，你怎么服务？
问答题材料：第一段，h省是污染物排放大省，a市又是重灾区，每年焚烧秸秆问题严重。第二段，a市成立专项工作组，治理秸秆焚烧问题，科学回收，集中焚烧，也可以制作食用菌，并出台相关政策，对于改造生物煤炉，每吨补贴两万，对于农民运输补贴五块，20公里范围内不予补贴，对于利于秸秆焚烧项目可申请中央预算等政策。第三段，但在实际运营过程中，出现很多问题。第四段，电厂负责人说，每年应产秸秆12吨，但实际收到秸秆不足1吨，企业还是利用传统煤炭发电，农民不愿意运输，运输花费基本和秸秆回收收益持平。企业运营困难，政府还应多帮忙把秸秆运到企业。第五段，企业负责人说，大概算了下成本，要8年才能盈利，政府补贴又太少，根本不挣钱，这样银行也不给贷款，企业运营困难。第六段，农民说，我们也有苦衷，运秸秆过去不挣钱，甚至还赔钱，我们虽然也知道焚烧污染空气，但祖辈都是直接焚烧的，既省时又方便，何况播种间隔短，没时间运。再者搅碎就地填埋这种方式，长此以往易造成土地松软，影响收成。第七段，食用菌厂长说，还是应该政府牵头，我们出技术，哪怕免费提供也可以，只能让村民把秸秆运过来就行，总是等米下锅也不是办法啊。根据材料回答以下问题。假如你是工作组成员，为了推广麦秆治理工程，去B县进行宣传，你怎么办？
问答题材料：第一段，h省是污染物排放大省，a市又是重灾区，每年焚烧秸秆问题严重。第二段，a市成立专项工作组，治理秸秆焚烧问题，科学回收，集中焚烧，也可以制作食用菌，并出台相关政策，对于改造生物煤炉，每吨补贴两万，对于农民运输补贴五块，20公里范围内不予补贴，对于利于秸秆焚烧项目可申请中央预算等政策。第三段，但在实际运营过程中，出现很多问题。第四段，电厂负责人说，每年应产秸秆12吨，但实际收到秸秆不足1吨，企业还是利用传统煤炭发电，农民不愿意运输，运输花费基本和秸秆回收收益持平。企业运营困难，政府还应多帮忙把秸秆运到企业。第五段，企业负责人说，大概算了下成本，要8年才能盈利，政府补贴又太少，根本不挣钱，这样银行也不给贷款，企业运营困难。第六段，农民说，我们也有苦衷，运秸秆过去不挣钱，甚至还赔钱，我们虽然也知道焚烧污染空气，但祖辈都是直接焚烧的，既省时又方便，何况播种间隔短，没时间运。再者搅碎就地填埋这种方式，长此以往易造成土地松软，影响收成。第七段，食用菌厂长说，还是应该政府牵头，我们出技术，哪怕免费提供也可以，只能让村民把秸秆运过来就行，总是等米下锅也不是办法啊。问：市秸秆燃烧政策效果不佳，农民和企业都有怨言，你对市秸秆焚烧治理中出现的问题怎么看？
问答题2008年9月，B省罗河市燕城区裴庄镇要求收割玉米的农户先办理“砍伐证”、“准运证”。裴政（2008）37号文《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》明确规定，“严禁焚烧秸秆，实施秸秆还田”、“谁砍罚谁，谁烧罚谁”、文件的颁布日期是2008年9月3日。文件说，对因养殖、青贮等需求，农户要求砍伐的应先报镇“三秋”秸秆焚烧指挥部同意，按要求办理相关手续后经批准方可砍伐。 农民李某因未经批准砍伐玉米秸秆回家喂猪被镇政府罚款三百元。《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》属于抽象行政行为还是具体行政行为？
问答题2008年9月，B省罗河市燕城区裴庄镇要求收割玉米的农户先办理“砍伐证”、“准运证”。裴政（2008）37号文《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》明确规定，“严禁焚烧秸秆，实施秸秆还田”、“谁砍罚谁，谁烧罚谁”、文件的颁布日期是2008年9月3日。文件说，对因养殖、青贮等需求，农户要求砍伐的应先报镇“三秋”秸秆焚烧指挥部同意，按要求办理相关手续后经批准方可砍伐。 农民李某因未经批准砍伐玉米秸秆回家喂猪被镇政府罚款三百元。镇政府对李某的处罚是否合法？为什么？
问答题2008年9月，B省罗河市燕城区裴庄镇要求收割玉米的农户先办理“砍伐证”、“准运证”。裴政（2008）37号文《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》明确规定，“严禁焚烧秸秆，实施秸秆还田”、“谁砍罚谁，谁烧罚谁”、文件的颁布日期是2008年9月3日。文件说，对因养殖、青贮等需求，农户要求砍伐的应先报镇“三秋”秸秆焚烧指挥部同意，按要求办理相关手续后经批准方可砍伐。 农民李某因未经批准砍伐玉米秸秆回家喂猪被镇政府罚款三百元。《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》是否合法？为什么？
问答题2008年9月，B省罗河市燕城区裴庄镇要求收割玉米的农户先办理“砍伐证”、“准运证”。裴政（2008）37号文《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》明确规定，“严禁焚烧秸秆，实施秸秆还田”、“谁砍罚谁，谁烧罚谁”、文件的颁布日期是2008年9月3日。文件说，对因养殖、青贮等需求，农户要求砍伐的应先报镇“三秋”秸秆焚烧指挥部同意，按要求办理相关手续后经批准方可砍伐。 农民李某因未经批准砍伐玉米秸秆回家喂猪被镇政府罚款三百元。李某不服镇政府处罚决定，如何寻求行政法上的救济？
填空题某地农民大量焚烧农作物的秸秆，造成环境污染，影响了航班起降。（1）秸秆的大量焚烧，使当地雨水pH发生变化，变化趋势是（）。（2）秸秆焚烧后所剩的灰分，是植物的（），在焚烧过程中，以气体形式散失的是（）、（）等。（3）从生态系统的物质循环分析，焚烧秸秆对农田生态系统的影响是（）。（4）该地农民的做法主要破坏了生态工程的哪一原理？（）。