某招标项目，业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的某咨询企业编制招标文件和最高投标限价，招标文件包括如下规定
（1）工期为30 周
（2）不组织踏勘现场
（3）中标人必须将安装工程分包给某国有企业
（4）招标文件的发售日期为2019 年05 月05 日
（5）投标截止时间2019 年05 月20 日14 时
（6）投标有效期2019 年08 月20 日
（7）投标保证金的形式：现金、支票。
（8）投标文件需盖单位公章、法人盖章、项目经理盖章
（9）幵标时间2019 年05 月20 曰8 时
（10）评标委员会共8 人，其中招标代表3 人，技术经济专家5 人。
（11）履约担保的形式为银行保函。
投标和评标过程中发生如下事件：
事件1:该咨询企业的负责人认为最高投标限价不需保密，因此，又接受了某拟投标人的委托，为其提供该项目的投标报价咨询。
事件2:为控制投标报价的价格水平，咨询企业和业主商定，以代表省内先进水平的A 施工企业的企业定额作为依据，编制了本项目的最高投标限价。
事件3:通过市场调查，工程清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差，为规避风险，投标人在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。
事件4:投标人采用不平衡报价的策略，对前期工程和工程量可能减少的工程适度提高了报价。
问题：
1.分析招标代理机构编制的招标文件中（1）-（11）项规定是否妥当，并分别说明理由。
2.针对事件1 和事件2,咨询企业做法是否妥当？并说明理由。
3.针对事件3 和事件4,投标人做法是否妥当？并说明理由。