多选题

财政配置社会资源的机制和手段主要有（）。

A优化财政支出结构

B为公共工程提供必要的资金保障

C发挥财政转移支付作用

D通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率

E通过税收等调节个人消费水平和结构

解析： 本题考查财政配置社会资源的机制和手段。财政配置社会资源的机制和手段主要有：（1）根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置原则；（2）优化财政支出结构；（3）为公共工程提供必要的资金保障；（4）通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率；（5）通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制、机制改革，提高财政自身管理和运营效率。选项C属于财政实现收入分配职能的机制和手段。选项E属于实现经济稳定和发展职能的机制和手段。