请依据材料，简要分析“行业潜规则”盛行的原因。要求：分析透彻，条理清晰，不超过250字。
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、“重庆出租车罢运”、“瓮安事件”成为社会舆论的热点话题。请分析“给定资料”提供的这两个典型案例，指出其主要矛盾冲突的差异，并说明公共管理中复杂问题的主要特征。要求：概括准确，分析透彻，条理清晰，字数不超过350字。（满分15分）
试分析给定资料反映的主要问题的原因并给出具体可行的对策建议。要求；分析合理，条理清晰，字数不超过300字。