海口市陈某驾驶货轮在我国内海航运时，被上海市海关缉私队查获，货轮上载有我国禁止进口的货物。上海市海关对该货轮作出处罚决定：该货轮载有国家禁止进口的货物无合法证明，认定该货物为走私货物。依据《海关法》给予该货轮罚款2万元，拘留10日，并没收上述走私货物。陈某以处罚决定认定事实不清、证据不足为由，向海关总署申请复议，请求海关总署撤销该处罚决定。海关总署经复议，除没收走私物品的决定予以维持外，将罚款改为5万元，并决定对陈某处以15日的拘留。问题：（1）陈某仍然不服。陈某如果提起行政诉讼，应向哪个法院提起?理由是什么?（2）如果陈某提起行政诉讼，应以谁为被告?为什么?（3）陈某可不可以不经过复议，而直接向人民法院提起行政诉讼，为什么?（4）如果陈某不经过复议而直接提起行政诉讼，由谁管辖?谁是被告?为什么?
海口市陈某驾驶货轮在我国内海航运时，被上海市海关缉私队查获，货轮上载有我国禁止进口的货物。上海市海关对该货轮作出处罚决定：该货轮载有国家禁止进口的货物无合法证明，认定该货物为走私货物。依据《海关法》给予该货轮罚款2万元，拘留10日，并没收上述走私货物。陈某以处罚决定认定事实不清、证据不足为由，向海关总署申请复议，请求海关总署撤销该处罚决定。海关总署经复议，除没收走私物品的决定予以维持外，将罚款改为5万元，并决定对陈某处以15日的拘留。
问题：（1）陈某仍然不服。陈某如果提起行政诉讼，应向哪个法院提起?理由是什么?
（2）如果陈某提起行政诉讼，应以谁为被告?为什么?
（3）陈某可不可以不经过复议，而直接向人民法院提起行政诉讼，为什么?
（4）如果陈某不经过复议而直接提起行政诉讼，由谁管辖?谁是被告?为什么?
问题：（1）陈某仍然不服。陈某如果提起行政诉讼，应向哪个法院提起?理由是什么?
（2）如果陈某提起行政诉讼，应以谁为被告?为什么?
（3）陈某可不可以不经过复议，而直接向人民法院提起行政诉讼，为什么?
（4）如果陈某不经过复议而直接提起行政诉讼，由谁管辖?谁是被告?为什么?
参考解析
解析：（1）陈某可以向上海市中级人民法院、北京市中级人民法院、海口市中级人民法院中的任何一个法院提起行政诉讼。理由在于：①因为《行政诉讼法》第15条第2项规定，对海关处理的案件不服的，由中级人民法院管辖。②《行政诉讼法》第18条第1款还规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖，所以上海市中级人民法院有权管辖。③《行政诉讼法》第18条第1款还规定，经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以，海关总署所在地的北京市中级人民法院有权管辖。④因为《行诉解释》第8条规定，行政诉讼法规定的“原告所在地”包括原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由所在地。行政机关基于同一事实既对人身，又对财产实施行政处罚或者采取强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者被没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼。也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。故海口市中级人民法院有权管辖。（2）陈某应以海关总署为被告。因为《行政诉讼法》第26条第2款规定，经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
（3）陈某可以不经过复议而直接向人民法院提起行政诉讼。因为《海关法》规定，公民、法人或者其他组织对海关作出的具体行政行为不服的，可以先向作出决定的行政机关或上级机关申请复议。对复议决定不服的，再向人民法院起诉，也可直接向人民法院起诉。
（4）陈某可以向上海市中级人民法院或海口市中级人民法院直接提起行政诉讼。陈某应以上海海关为被告。因为《行政诉讼法》第26条第1款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。
（3）陈某可以不经过复议而直接向人民法院提起行政诉讼。因为《海关法》规定，公民、法人或者其他组织对海关作出的具体行政行为不服的，可以先向作出决定的行政机关或上级机关申请复议。对复议决定不服的，再向人民法院起诉，也可直接向人民法院起诉。
（4）陈某可以向上海市中级人民法院或海口市中级人民法院直接提起行政诉讼。陈某应以上海海关为被告。因为《行政诉讼法》第26条第1款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。
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我国金风号货轮在装载货物启程前与我国某保险公司就货轮签订了碰撞险保险合同。双方在合同中约定： （1）该保险合同适用我国的法律； （2）该货轮的保险价值为1亿元，保险金额为5000万元。金风号货轮在公海上，由于巴拿马籍货轮驾驶不当而遭到碰撞，受到损失。金风号货轮受到损失的金额为5000万元，保险公司应向金风号货轮支付的保险金为多少？
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走私分子王某在驾驶大型货轮走私成品油过程中，指使他人将登上货轮进行例行检查的海关缉私人员全部打落水中。对王某的行为进行处罚的原则是（）A、以走私普通货物罪进行处罚B、以妨害公务罪进行处罚C、按走私普通货物罪和妨害公务罪进行数罪并罚D、走私行为和妨害公务行为构成牵连犯，从一重罪处罚
2006年5月17日，马来西亚人陈某驾驶货轮在我国领海运输我国限制进口货物，被我国某海关查获。某海关经查认定，陈某运输的以上货物无合法证明，其以运往马来西亚海防为名，实际准备运往我国内地。某海关认定陈某的行为已构成走私，决定没收其所有物品。香港某有限公司不服某海关的行政处罚决定，以被没收财物的所有权人的身份，向人民法院提起行政诉讼。人民法院受理案件后，通知陈某以第三人身份参加诉讼。被告某海关主张香港某有限公司不具有原告资格，被告的主张是否成立？
某区公安分局以陈某收购赃物为由，拟对其处以1000元罚款。该分局向陈某送达了听证告知书，告知其可以在3日内提出听证申请，陈某遂提出听证要求。次日，该分局在未进行听证的情况下向陈某送达1000元罚款决定。陈某申请复议。下列说法正确的是：（）A、该分局在作出决定前，应告知陈某处罚的事实、理由和依据B、陈某申请复议的期限为60日C、该分局不进行听证并不违法D、该罚款决定违法
甲、乙、丙三人成立一家合伙企业，购买一艘货轮从事海上运输，登记为"兴海"货运。一日，某海关缉私人员检查他们的货轮，认为他们为丁所运输的货物系走私物品。其后，某海关作出没收货轮和全部货物决定。甲、乙、丙和丁不服海关的决定。下列哪一说法不正确？（）A、若申请复议，复议机关为某海关的上一级海关B、若直接提起行政诉讼，应向某海关所在的中级人民法院提起C、甲、乙、丙和丁为共同原告D、可以先申请复议，再提起行政诉讼
2006年5月17日，马来西亚人陈某驾驶货轮在我国领海运输我国限制进口货物，被我国某海关查获。某海关经查认定，陈某运输的以上货物无合法证明，其以运往马来西亚海防为名，实际准备运往我国内地。某海关认定陈某的行为已构成走私，决定没收其所有物品。香港某有限公司不服某海关的行政处罚决定，以被没收财物的所有权人的身份，向人民法院提起行政诉讼。人民法院受理案件后，通知陈某以第三人身份参加诉讼。该案应由哪一级人民法院管辖？
2006年5月17日，马来西亚人陈某驾驶货轮在我国领海运输我国限制进口货物，被我国某海关查获。某海关经查认定，陈某运输的以上货物无合法证明，其以运往马来西亚海防为名，实际准备运往我国内地。某海关认定陈某的行为已构成走私，决定没收其所有物品。香港某有限公司不服某海关的行政处罚决定，以被没收财物的所有权人的身份，向人民法院提起行政诉讼。人民法院受理案件后，通知陈某以第三人身份参加诉讼。此案是否为涉外行政诉讼？
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海口市陈某驾驶货轮在我国内海航运时，被上海市海关缉私队查获，货轮上载有我国禁止进口的货物。上海市海关对该货轮作出处罚决定：该货轮载有国家禁止进口的货物，无合法证明，认定该货物为走私货物，依《海关法》给予该货轮罚款2万元，拘留10日，并没收上述走私货物。陈某以处罚决定认定事实不清、证据不足为由，向海关总署申请复议，请求海关总署撤销该处罚决定。海关总署经复议，除没收走私物品的决定予以维持外，将罚款改为5万元，并决定对陈某处以15日的拘留。陈某仍然不服。陈某如果提起行政诉讼，应向哪个法院提起？理由是什么？
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