某市某化工集团公司欲投资设立一家生产剧毒磷化物的工厂,委托某安全生产服务中心对其项目进行安全评价。该安全服务中心接受委托后,在对项目进行考察时发现几个不能保障安全的因素:①供水水源距离不符合国家规定;②生产工艺不完全符合国家标准;③储存管理人员不适应生产、储存工作的要求。集团公司筹建项目负责人对安全服务中心的考察人员说:“你们拿了钱,只管好好办事就行了,照我们的意思来,其他的都好说,要不我们就换人。”随后,集团公司将原定的报酬标准提高了1/3。安全生产服务中心明知有问题,但不愿意失去这个机会,便按照集团公司的意思,出具了筹建项目符合要求的安全评价报告。集团公司持这份安全评价报告向所在地的省人民政府经济贸易管理部门提出申请,省经济贸易管理部门在组织专家审查时,发现安全评价报告和其他有关材料存在一些疑点,经过进一步审查,发现安全评价报告严重失实,是一份虚假的报告。根据以上场景,回答下列问题:1.试分析本案中安全评价机构应对哪些行为承担责任。2.试论安全评价机构在当前形势下应发挥的作用和应秉持的原则。3.分析案情的责任和提出处理建议。

某市某化工集团公司欲投资设立一家生产剧毒磷化物的工厂,委托某安全生产服务中心对其项目进行安全评价。该安全服务中心接受委托后,在对项目进行考察时发现几个不能保障安全的因素:①供水水源距离不符合国家规定;②生产工艺不完全符合国家标准;③储存管理人员不适应生产、储存工作的要求。集团公司筹建项目负责人对安全服务中心的考察人员说:“你们拿了钱,只管好好办事就行了,照我们的意思来,其他的都好说,要不我们就换人。”
随后,集团公司将原定的报酬标准提高了1/3。安全生产服务中心明知有问题,但不愿意失去这个机会,便按照集团公司的意思,出具了筹建项目符合要求的安全评价报告。集团公司持这份安全评价报告向所在地的省人民政府经济贸易管理部门提出申请,省经济贸易管理部门在组织专家审查时,发现安全评价报告和其他有关材料存在一些疑点,经过进一步审查,发现安全评价报告严重失实,是一份虚假的报告。
根据以上场景,回答下列问题:
1.试分析本案中安全评价机构应对哪些行为承担责任。
2.试论安全评价机构在当前形势下应发挥的作用和应秉持的原则。
3.分析案情的责任和提出处理建议。


参考解析

解析:1.《安全生产法》规定,承担安全评价、认证、检测、检验的机构对其做出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。本案例中安全评价机构应对其出具的虚假证明承担责任。
2.安全生产中介机构出具的证明,是生产经营单位和负有安全生产监督管理职责的部门进行有关安全生产决策的重要依据,一些法律、行政法规也规定进行相关的生产经营活动应当有相应的安全评价、检测、检验证明。鉴于安全生产中介服务机构出具的证明在安全生产工作中的重要作用,其是否客观、真实,直接影响有关安全生产决策的科学性与合理性,进而影响能否切实保障安全生产。因此,《安全生产法》明确规定,承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的条件,并对其做出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。这一规定旨在明确安全生产中介服务机构的责任,增强其责任心。因此,安全生产中介服务机构必须保证其出具的证明客观、真实,否则,就应当依法承担相应的法律责任。造成重大事故,构成犯罪的,依法追究其刑事责任,并撤销其相应资格。
3.本案中,化工集团公司委托安全生产服务中心进行安全评价,符合法律规定。但是,在安全生产服务中心发现筹建项目的问题后,化工集团公司为了尽快取得审批,不是采取措施予以改进,而是授意生产安全服务中心提供虚假的安全评价报告;安全服务中心不坚持原则,为了一时的经济利益,按照委托单位的授意出具了虚假的安全评价报告,严重违反了《安全生产法》的规定。鉴于该虚假安全评价报告被管理部门及时发现,没有造成严重后果,因此,尚不够追究刑事责任。但必须予以相应的行政处罚,没收安全生产服务中心的违法所得,并处以相应数额的罚款,同时撤销其从事安全生产技术服务工作的资格。

相关考题:

某化工厂委托一家安全生产技术服务机构为本单位提供安全生产管理服务,根据《安全生产法》规定,保证该厂安全生产责任的单位是()。 A.该化工厂B.接受委托的安全生产服务机构C.该化工厂和安全生产技术服务机构共同负责D.双方在委托合同中约定

危险化学品生产、储存企业,除必须具备有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施的条件,还应具备()。 A、工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定B、有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员C、有健全的安全管理制度D、符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件

《危险化学品安全管理条例》规定,生产、储存、使用危险化学品企业的生产、储存装置要定期进行安全评价,其中不正确的是( )。A.剧毒危险化学品企业的生产、储存装置每年进行一次安全评价。B.剧毒危险化学品企业的生产、储存、使用装置每年进行一次安全评价。C.非剧毒危险化学品企业的生产、储存装置每年进行一次安全评价。D.非剧毒危险化学品企业的生产、储存、使用装置每两年进行一次安全评价。

施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,其中负责对安全生产进行现场进行监督检查的是( )。A.施工单位主要负责人B.项目负责人C.专职安全生产管理人员D.项目技术人员

某工程机械集团企业有甲、乙、丙、丁等生产工厂,其中,甲工厂是国内大型的数控机加工工厂,乙工厂是国家规定规模以上的高温熔融金属工厂,丙工厂是国内厂房跨度最大的工程机械装配工厂,丁工厂是国家重点攻关项目的泡沫塑料模具制造工厂。在对该企业进行安全生产标准化评审时,安全生产标准化评审员张工负责审核该企业提供的有关安全生产管理人员的培训考核证书,企业所提供的证书均为由某培训公司签发的《安全生产管理人员培训证》。张工应要求企业补充提供()的安全生产监督管理部门考核证书佐证材料。A.甲工厂安全管理人员B.乙工厂安全管理人员C.丙工厂安全管理人员D.丁工厂安全管理人员

施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,其中负责对安全生产进行现场监督检查的是()。A.施工单位主要负责人B.项目负责人C.专职安全生产管理人员D.项目技术人员

根据《建设工程安全生产管理条例》,施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,其中负责对安全生产进行现场监督检查的是( )。A、施工单位主要负责人B、项目负责人C、专职安全生产管理人员D、项目技术人员

某安全评价服务中心为一家生产剧毒磷化物的企业进行安全评价,收取9万元服务费,出具了虚假安全评价报告。根据《安全生产法》,安全监管部门应当依法没收该机构违法所得,并处( )的罚款。A.2万元以上5万元以下B.5万元以上10万元以下C.15万元以上25万元以下D.10万元以上20万元以下

依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》的规定,下列关于可行性研究阶段安全评价的说法,错误的是( )。A、所有建设项目在进行可行性研究时,生产经营单位都应当按照国家规定,进行安全预评价B、使用危险化学品从事生产的化工建设项目(属于危险化学品生产的除外)应当按照国家规定,进行安全预评价C、生产经营单位应当对其建设项目进行安全预评价,并编制安全预评价报告。D、生产、储存危险化学品的建设项目安全预评价报告除符合国家标准或者行业标准的规定外,还应当符合有关危险化学品建设项目的规定。

2017年安全生产月期间,某市安全监管部门对本市企业进行安全生产随机抽查。依据《安全生产法》的规定,安全生产监督检查人员在执法检查中的做法,正确的是( )。A.在对某化工企业检查时,为保证检查效果,先要求企业停产配合检查,后发现某机电设备为国家明令淘汰禁止使用产品,依法做出予以查封的处理决定B.在对某煤矿企业检查时,发现该煤矿采煤工作面上隅角瓦斯超限,属于重大生产安全事故隐患,责令立即从该工作面撤出作业人员,并对该矿依法做出行政处罚决定C.在对某加油站检查时,发现该加油站安全距离不符合规定,依法做出责令该加油站停止营业的行政处罚,加油站拒不执行决定,遂直接通知供电部门停止供电D.在对某危险化学品仓储企业检查时,发现未随身携带安全生产执业证件,恰好与该企业某副总认识,说明情况后对该企业进行了安全检查

某化工集团欲投资建设生产磷化物的工厂,委托某机构进行安全评价,该机构对项目的评价过程中,发现了若干不符合安全条件的问题,在化工集团将原定的服务报酬标准提高至50 万元后,出具了建设项目符合要求的安全评价报告,依据《安全生产法》的规定,对该机构出具虚假报告的处罚应该是()。A.没收违法所得,并处40 万元的罚款B.没收违法所得,并处80 万元的罚款C.没收违法所得,并处150 万元的罚款D.没收违法所得,并处450 万元的罚款

某化工厂委托某机构进行安全评价,该机构在对项目的评价过程中,发现了若干不符合安全条件的问题,该机构考虑在“安全生产月”期间,遂出具了符合要求的安全评价报告,并获得服务报酬35万元,依据《安全生产法》的规定,对该机构出具虚假报告的处罚符合法律规定的是处罚( )。A.5万元B.35万元C.150万元D.350万元

某化工集团欲投资建设生产剧毒磷化物的工厂,委托某机构进行安全评价。该机构在对项目的评价过程中,发现了若干不符合安全条件的问题,在化工集团将原定的服务报酬标准提高至50 万元后,出具了建设项目符合要求的安全评价报告。依据《安全生产法》的规定,对该机构出具虚假报告的行为应给予的处罚是( )。A. 没收违法所得,并处80 万元的罚款,吊销评价资质B. 没收违法所得,并处100 万元的罚款,撤销评价资质C. 没收违法所得,并处150 万元的罚款,吊销评价资质D. 没收违法所得,并处260 万元的罚款,吊销评价资质

以下单位采取的安全保障措施符合《安全生产法》规定的是( )。A、 某小型建筑施工企业配备了兼职安全生产管理人员B、 某危险品生产厂全面委托专业管理公司提供安全生产管理服务C、 某建设单位将扩建项目的安全设施投资纳入了建设项目概算中D、 某企业的危险品仓库与员工宿舍在同一幢楼内,但保持了安全距离

生产、储存、使用剧毒化学品的单位,应当对本*单位的生产、储存装置()进行一次安全评价;生产、储存、使用其他危险化学品的单位,应当对本*单位的生产、储存装置()进行一次安全评价,安全评价报告应报所在的()负责危险化学品安全监督管理综合部门备案。

生产、储存危险化学品的企业,应当委托具备国家规定的资质条件的机构,对企业的安全生产条件每2年进行一次安全评价,提出安全评价报告。

依据《水利工程建设安全生产管理规定》,项目法人在对施工投标单位进行资格审查时,应当对投标单位的()是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。A、主要负责人B、项目负责人C、兼职安全生产管理人员D、专职安全生产管理人员

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,应当按照国家规定()。A、进行安全条件论证B、进行安全评价C、分别进行安全条件论证和安全评价D、进行安全条件论证或者进行安全评价

危险化学品生产、储存企业,必须具备的条件()A、有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施B、工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定C、有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员D、有健全的安全管理制度E、符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件

生产、储存、使用剧毒化学品的单位,应当对该单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。

《危险化学品安全管理条例》规定,生产,储存,使用危险化学品企业的生产,储存装置要定期进行安全评价,其中() 。A、剧毒危险化学品企业的生产,储存装置每年进行一次安全评价B、剧毒危险化学品企业的生产,储存,使用装置每年进行一次安全评价C、非剧毒危险化学品企业的生产,储存装置每两年进行一次安全评价D、非剧毒危险化学品企业的生产,储存,使用装置每两年进行一次安全评价

某危险化学品储存企业的几名安全生产管理人员在学习《安全生产法》时,万某说,国家要求企业必须给我们缴纳工伤保险,我们又多了一份保障;叶某说,不只是工伤保险,企业还必须投保安全生产责任保险;姚某说,万一以后出了事故,不光有工伤保险,我们还能向公司要求赔偿呢;徐某则说,我们还有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。以上谁的说法正确?()A、叶某B、万某C、姚某D、徐某

单选题2017年安全生产月期间,某市安全监督部门对本市企业进行安全生产随机抽查。依据《安全生产法》的规定,安全生产监督检査人员在执法检查中的做法,正确的是()。A在对某化工企业检查时,为保证检查效果,先要求企业 停产配合检查,后发现某机电设备为国家明令淘汰禁止使用 产品,依法作出予以査封的处理决定 /pB在对某煤矿企业检查时,发现该煤某采矿工作面上隅 角瓦斯超限,属于重大生产安全事敀隐患,责令立即从该工作 面撤出作业人员,并对该矿依法作出行政处罚决定 /pC在对某加油站检查时,发现该加油站安全距离不符合规定,依法作出责令该加油站停止营业的行政处罚,加油站 拒绝执行决定,遂直接通知供电部门停止供电 /pD在对某危险化学品仓储企业检查时,发现未随身携带 安全生产执业证件,恰好与该企业某副总认识,说明情况后 对该企业进行了安全检查 /p

单选题某石化集团欲投资建设生产硫化物的工厂,委托某安全评价机构对项目进行评价。安全评价机构在评价过程中发现了若干不符合安全条件的问题,在石化集团将服务费提高至30万元后,便直接出具了建设项目符合要求的安全评价报告。根据《安全生产法》,关于安全监管部门对该机构实施处罚的做法,正确的是( )。A没收违法所得,并处120万元的罚款B没收违法所得,并处30万元的罚款C没收违法所得,并处50万元的罚款D没收违法所得,并处200万元的罚款

单选题某化工集团欲投资建设生产剧毒磷化物的工厂,委托某机构进行安全评价。该机构在对项目的评价过程中,发现了若干不符合安全条件的问题,在化工集团将原定的服务报酬标准提高至50万元后,出具了建设项目符合要求的安全评价报告。依据《安全生产法》的规定,对该机构出具虚假报告的处罚应该是( )。A没收违法所谓,并处40万元的罚款B没收违法所俱,并处80万元的罚款C没收违法所得,并处150万元的罚款D没收违法所得,并处450万元的罚款

单选题某危险化学品储存企业的几名安全生产管理人员在学习《安全生产法》时.讨论有关注册安全工程师的问题。其中,万某说,咱们都得去考注册安全工程师资格了,不然以后不能再在这里干安全生产管理了;叶某说,不是那么回事儿,咱们单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作,但不是说没有注册安全工程师资格就不能当安全生产管理人员;姚某说,你们都错啦,国家只是鼓励我们这样的单位聘请注册安全工程师从事安全生产管理,可并没有什么硬性要求;徐某则说,要不要有注册安全工程师,得咱们老板说了算。 以上说法正确的是:()。A叶某B万某C姚某D徐某

单选题某化工厂生产液氨,因市场需求量增加,须进行扩建,为取得主管部门批准立项,该化工厂需要对扩建项目进行()。A安全预评价B专项安全评价C安全现状评价