多选题以下开支，应列在预算安排中优先保证的是（）。A人员经费B基本建设所需资金C必要的公务费D必要的业务费E事业发展所需资金
多选题
以下开支，应列在预算安排中优先保证的是（）。
A
人员经费
B
基本建设所需资金
C
必要的公务费
D
必要的业务费
E
事业发展所需资金
参考解析
解析：
教材第十四章第六节预算编制的基本要求二提到预算安排应首先保证人员经费和必要的公务费、业务费开支，再安排基本建设和事业发展所需资金。
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预算编制方法也称为增量预算或减量预算编制法，其假设前提是（ ）。A．现有的业务活动是企业必需的B．原有的各项开支在预算中C．原有的各项开支都是合理的D．尽量减少费用的开支E．增加费用预算是值得的
某县财政局在某预算年度的预算管理工作，发生以下行为：(1)在预算编制过程中，由于该县财力紧张，“吃饭财政”现象明显，一些刚性开支无法压缩，所以在安排当年预算时打入200万元赤字。(2)9月份，由于国家下达行政事业人员涨工资文件，使全县人员工资开支增加较多，县财政决定私自追加支出预算600万元。【问题】：上述两项行为是否合理、合法?
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