区域经济政策的必要性主要体现在()。

A、市场经济在区域发展与运行方面存在功能失灵

B、区域经济具有要素分布的空间上的均等性

C、区域经济具有要素分布的空间上的不均等性

D、不平等的区域竞争使区域差异扩大不可避免