深圳市近30年来改革开放的主要经验是机制创新与体制创新。也正是由于包括城市规划管理在内的体制创新和机制创新,才创造了三天一层楼的“深圳速度”,使人口不到31万、市区住宅面积不到10万平方米、城市道路总长仅8公里的南疆边陲渔村,发展成为高楼林立、交通发达、城市布局合理、城区环境优美的全国最大的口岸城市之一和现代化的国际花园式大都市。深圳市城市规划管理的体制与机制创新主要有以下几个特点:城市规划研究工作的超前性。在城市定位上,深圳市从国际性城市,外向型发展目标、区域经济中心城市,城市环境质量目标三个不同侧面对城市发展目标进行了重新定位,并提出了花园式园林城市的环境目标,建立了反映城市自身发展的指标和反映城市在全球(或区域)经济分工和区域经济中的地位指标,提出了一系列的城市发展的宏观策略。在城市建设中,提出了环境经济的观念、管理规划的观念、“以综合求提高”的观念、运用现代先进技术的观念、人本化的观念等提高城市建设质量的策略。同时,采取了操作性很强的对策措施,“从远处着眼,从近处着手”,重点分析研究了深圳市目前和近期五年内的发展重点;城市规划管理体制的创新性。深圳市成立了市规划委员会,市规划委员会共由29名委员组成,公务员14人,专家和社会人士15人,其中专家学者占大多数,体现了专家决策。还聘请市内外(包括国外)资深专家担任规划委员会顾问,就城市规划建设中的重大问题提供咨询意见,并根据审议项目类型的不同和工作分工,设有发展策略委员会、法定图则委员会和建筑与环境委员会这3个专业委员会,分别就影响城市发展的重大决策、法定图则的决策、城市设计与建筑设计方面的重大问题提出审议意见。城市的总体规划、次区域规划、分区规划、法定图则等必须获得市规划委员会2/3以上多数通过才能实施。事实上,市规划委员会是城市规划的集体审批机构。城市规划管理的法制性。深圳市从规划编制阶段开始就严格规划的管理,在分区规划与详细规划编制之间,增加了法定图则编制阶段,主要内容是对分区各片区土地利用性质、开发强度、配套设施等作出进一步明确的规划。法定图则分为法制文本和法制图表两部分,法定图则经市规划委员会审批后具有法律效力,任何单位和个人不得更改。法定图则草案经市规划委员会初审同意后做成模型,公开展示30日。展示时间和地点在市内主要新闻媒体上公布,任何单位和个人都可以书面形式向规划委员会提出意见和建议。对市民意见,经审议决定予以采纳的,责成市规划主管部门修改法定图则草案,从而又增加了城市规划的透明性。问题:1、深圳市是从哪些方面创新城市规划管理体制和机制的?2、你所在的城市可以从哪些方面借鉴深圳市城市规划管理的成功经验?

深圳市近30年来改革开放的主要经验是机制创新与体制创新。也正是由于包括城市规划管理在内的体制创新和机制创新,才创造了三天一层楼的“深圳速度”,使人口不到31万、市区住宅面积不到10万平方米、城市道路总长仅8公里的南疆边陲渔村,发展成为高楼林立、交通发达、城市布局合理、城区环境优美的全国最大的口岸城市之一和现代化的国际花园式大都市。

深圳市城市规划管理的体制与机制创新主要有以下几个特点:

城市规划研究工作的超前性。在城市定位上,深圳市从国际性城市,外向型发展目标、区域经济中心城市,城市环境质量目标三个不同侧面对城市发展目标进行了重新定位,并提出了花园式园林城市的环境目标,建立了反映城市自身发展的指标和反映城市在全球(或区域)经济分工和区域经济中的地位指标,提出了一系列的城市发展的宏观策略。在城市建设中,提出了环境经济的观念、管理规划的观念、“以综合求提高”的观念、运用现代先进技术的观念、人本化的观念等提高城市建设质量的策略。同时,采取了操作性很强的对策措施,“从远处着眼,从近处着手”,重点分析研究了深圳市目前和近期五年内的发展重点;

城市规划管理体制的创新性。深圳市成立了市规划委员会,市规划委员会共由29名委员组成,公务员14人,专家和社会人士15人,其中专家学者占大多数,体现了专家决策。还聘请市内外(包括国外)资深专家担任规划委员会顾问,就城市规划建设中的重大问题提供咨询意见,并根据审议项目类型的不同和工作分工,设有发展策略委员会、法定图则委员会和建筑与环境委员会这3个专业委员会,分别就影响城市发展的重大决策、法定图则的决策、城市设计与建筑设计方面的重大问题提出审议意见。城市的总体规划、次区域规划、分区规划、法定图则等必须获得市规划委员会2/3以上多数通过才能实施。事实上,市规划委员会是城市规划的集体审批机构。

城市规划管理的法制性。深圳市从规划编制阶段开始就严格规划的管理,在分区规划与详细规划编制之间,增加了法定图则编制阶段,主要内容是对分区各片区土地利用性质、开发强度、配套设施等作出进一步明确的规划。法定图则分为法制文本和法制图表两部分,法定图则经市规划委员会审批后具有法律效力,任何单位和个人不得更改。法定图则草案经市规划委员会初审同意后做成模型,公开展示30日。展示时间和地点在市内主要新闻媒体上公布,任何单位和个人都可以书面形式向规划委员会提出意见和建议。对市民意见,经审议决定予以采纳的,责成市规划主管部门修改法定图则草案,从而又增加了城市规划的透明性。

问题:

1、深圳市是从哪些方面创新城市规划管理体制和机制的?

2、你所在的城市可以从哪些方面借鉴深圳市城市规划管理的成功经验?


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