多选题

旅游发展规划应当包含下列哪些内容？（）

A旅游业发展的总体要求和发展目标

B旅游资源保护和利用的要求和措施

C旅游产品开发

D旅游形象推广

解析： 根据《中华人民共和国旅游法》第十八条第一款规定：旅游发展规划应当包括旅游业发展的总体要求和发展目标，旅游资源保护和利用的要求和措施，以及旅游产品开发、旅游服务质量提升、旅游文化建设、旅游形象推广、旅游基础设施和公共服务设施建设的要求和促进措施等内容。