多选题

关于具体行政行为的成立和效力，下列哪些选项是错误的？（　　）[2009年真题]

A与抽象行政行为不同，具体行政行为一经成立即生效

B行政强制执行是实现具体行政行为执行力的制度保障

C未经送达领受程序的具体行政行为也具有法律约束力

D因废止具体行政行为给当事人造成损失的，国家应当给予赔偿

解析：
AC两项，抽象行政行为既可在公布之后一段时间内生效，也可在公布后立即生效。一般而言，具体行政行为一经成立立即生效。但是行政机关也可以安排某一事件发生后或者经过一段时间后才发生效力，这经常出现在附生效条件的具体行政行为中。在此情况下，在程序上向当事人进行送达具体行政行为成立是其生效的前提条件。未经送达领受程序的具体行政行为，不发生法律约束力。
B项，具体行政行为的效力包括确定力、拘束力和执行力。具体行政行为的执行力，是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。这是具体行政行为具有国家意志性的体现。理论上，具体行政行为发生拘束力后，有关当事人应当积极主动地履行相关义务。如果当事人不能自动履行这些义务，具体行政行为所规定的权利和义务无法实现，具体行政行为的执行力就可以发生作用。有关机关可以根据法律的规定依职权或者依申请采取措施，强制实现具体行政行为的权利义务安排。
D项，具体行政行为的废止，指行政机关依职权使具体行政行为失去继续保存其效力的行为。废止具体行政行为是基于客观环境和条件发生变化，并非具体行政行为存在违法或明显不当情形。因此，废止具体行政行为虽由行政机关依职权作出，但并非因行政机关的违法或过错造成，由此给当事人造成损失，行政机关不承担国家赔偿责任。如果废止使当事人的合法权益受到严重损失，或者带来严重的社会不公正，行政机关则应当给予受到损失的当事人以必要的补偿。