单选题

国家海洋局为国务院组成部门管理的国家局。关于国家海洋局，下列哪一说法是正确的？（　　）[2013年真题]

A 有权制定规章

B 主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能

C 该局的设立由国务院编制管理机关提出方案，报国务院决定

D 该局增设司级内设机构，由国务院编制管理机关审核批准

解析：
A项，《立法法》第80条规定，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。据此，有部门规章制定权的是国务院组成部门及直属机构。国家海洋局属于部委管理的国家局，不属于国务院组成部门和直属机构，因此无权制定规章。
B项，《国务院行政机构设置和编制管理条例》第6条第3款规定，国务院直属机构主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能。第5款规定，国务院组成部门管理的国家行政机构由国务院组成部门管理，主管特定业务，行使行政管理职能。由此可知，部委管理的国家局不具有主管国务院的某项专门业务，不具有独立的行政管理的职能。
C项，《国务院行政机构设置和编制管理条例》第8条规定，国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。本题中，国家海洋局属于部门管理的国家行政机构，因此国家海洋局的设立应当报国务院决定。
D项，《国务院行政机构设置和编制管理条例》第14条第1款规定，国务院行下机构的司级内设机构的增设、撤销或者合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。