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 问题:
   1.陈某购买渔民废旧渔船的行为能否构成诈骗罪?如果认为能够构成,其主要理由是什么?如果认为不能构成,其主要理由是什么?
   2.如果认为陈某购买废旧渔船的行为构成诈骗罪,其行为是作为的犯罪还是不作为的犯罪,为什么?
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参考解析

解析:1.(1)陈某构成诈骗罪的理由:陈某隐瞒废旧渔船即将获得高额补贴的事实,用低价(相对于补贴款而言)购买渔民的渔船,使渔民丧失了补贴。所以构成诈骗罪。(2)陈某不构成诈骗罪的理由:陈某付出的价格是废旧渔船正常的市场价,渔民并没有损失。渔民能够获得补贴是未来的事实,未来的事实具有不确定性,不能成为诈骗罪中“隐瞒事实”中的“事实”。
   2.如果认为陈某构成诈骗罪,其采取的是不作为的方式。即:应当告知渔民这些废旧渔船即将获得高额补贴,但故意隐匿不告知,从而诈骗成功。
    3.陈某构成贪污罪。这是他利用自己负责回收废旧渔船事项的职权而获得的国家补贴款,因此构成贪污罪。
    需要说明:虽然国家并没有对每条废旧渔船多补贴,但国家的本意是补贴渔民而不是陈某。如果国家知道这些船是陈某拥有的,国家将不会给其补贴。故,陈某仍然使用了欺骗的手段获得国家补贴款。
    4.对陈某的二罪应该数罪并罚。因为陈某的两个犯罪侵犯的是不同法益,针对的也是不同的犯罪对象,彼此并无重合关系。

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