某业主将一钢筋混凝土结构的综合大楼工程建设项目招标任务委托给任望招标代理公 司。该招标代理公司建议业主采取公开招标方式，并在招标公告中要求投标者应具有二级 资质等级。该建设项目的招标公告发出后，参加投标的施工单位与施工联合体共有8家。在开标会上，与会人员除参与投标的施工单位与施工联合体的有关人员外，还有市招标办公室、 市公证处工作人员，以及业主的招标委员会全体成员和监理单位的有关人员。开标前，公证处工作人员提出对各投标单位的资质进行审查。在开标中，对参与投标 的建筑公司A的资质提出质疑。虽然该公司资质资料齐全，并盖有公章并有项目负责人的签字，但公证处工作人员认定该公司不符合投标资格要求，取消了该标书。另一投标的建 筑施工联合体B是由4家联合体组成的施工联合体，在资格预审申请文件中，B提交了联 合体协议书。联合体B中，甲建筑公司为一级施工企业，乙建筑公司为二级施工企业，丙、 丁建筑公司为三级施工企业。该施工联合体也被认定不符合投标资格要求，撤销了其标书。 1.向招标管理部门申请招标前，招标人应协助业主取得哪些文件？2.开标会上能否列入“审査投标单位资质”这一程序，为什么？3.为什么建筑公司A被认定不符合投标资格？4.请简述施工联合体B在资格预审申请文件中提交的联合体协议书的内容。5.为什么建筑施工联合体B也被认定不符合投标资格？
某业主将一钢筋混凝土结构的综合大楼工程建设项目招标任务委托给任望招标代理公 司。该招标代理公司建议业主采取公开招标方式，并在招标公告中要求投标者应具有二级 资质等级。
该建设项目的招标公告发出后，参加投标的施工单位与施工联合体共有8家。在开标会上，与会人员除参与投标的施工单位与施工联合体的有关人员外，还有市招标办公室、 市公证处工作人员，以及业主的招标委员会全体成员和监理单位的有关人员。
开标前，公证处工作人员提出对各投标单位的资质进行审查。在开标中，对参与投标 的建筑公司A的资质提出质疑。虽然该公司资质资料齐全，并盖有公章并有项目负责人的签字，但公证处工作人员认定该公司不符合投标资格要求，取消了该标书。另一投标的建 筑施工联合体B是由4家联合体组成的施工联合体，在资格预审申请文件中，B提交了联 合体协议书。联合体B中，甲建筑公司为一级施工企业，乙建筑公司为二级施工企业，丙、 丁建筑公司为三级施工企业。该施工联合体也被认定不符合投标资格要求，撤销了其标书。
1.向招标管理部门申请招标前，招标人应协助业主取得哪些文件？
2.开标会上能否列入“审査投标单位资质”这一程序，为什么？
3.为什么建筑公司A被认定不符合投标资格？
4.请简述施工联合体B在资格预审申请文件中提交的联合体协议书的内容。
5.为什么建筑施工联合体B也被认定不符合投标资格？
该建设项目的招标公告发出后，参加投标的施工单位与施工联合体共有8家。在开标会上，与会人员除参与投标的施工单位与施工联合体的有关人员外，还有市招标办公室、 市公证处工作人员，以及业主的招标委员会全体成员和监理单位的有关人员。
开标前，公证处工作人员提出对各投标单位的资质进行审查。在开标中，对参与投标 的建筑公司A的资质提出质疑。虽然该公司资质资料齐全，并盖有公章并有项目负责人的签字，但公证处工作人员认定该公司不符合投标资格要求，取消了该标书。另一投标的建 筑施工联合体B是由4家联合体组成的施工联合体，在资格预审申请文件中，B提交了联 合体协议书。联合体B中，甲建筑公司为一级施工企业，乙建筑公司为二级施工企业，丙、 丁建筑公司为三级施工企业。该施工联合体也被认定不符合投标资格要求，撤销了其标书。
1.向招标管理部门申请招标前，招标人应协助业主取得哪些文件？
2.开标会上能否列入“审査投标单位资质”这一程序，为什么？
3.为什么建筑公司A被认定不符合投标资格？
4.请简述施工联合体B在资格预审申请文件中提交的联合体协议书的内容。
5.为什么建筑施工联合体B也被认定不符合投标资格？
参考解析
解析：1.向招标管理部门申请招标前，招标人应协助业主取得哪些文件？
答：向招标管理部门申请招标前，招标人应协助业主取得下列文件：
(1)建设工程已批准立项的批文；
(2)向建设行政主管部门履行报建手续，并取得批准的文件；
(3)建设资金能满足建设工程的要求，符合规定的资金到位率的证明文件；
(4)建设工程规划许可证。
2.开标会上能否列入“审查投标单位资质”这一程序，为什么？
答：投标人的资质审査一般在发售招标文件之前进行，即资格预审。在开标后进行的资格审査为资格后审，若采用资格后审方式，可在开标会上列入“审查投标单位资质”这一程序。采用资格预审的，在开标会上一般不再进行此项议程。
3.为什么建筑公司A被认定不符合投标资格？
答：建筑公司A的资质材料没有法定代表人签字，所以该文件不具有法律效力。项目负责人签字没有法律效力。
4.请简述施工联合体B在资格预审申请文件中提交的联合体协议书的内容。
答：联合体协议书的内容包括：
(1)联合体成员的数量。联合体协议书中首先必须明确联合体成员的数量。其数量必须 符合招标文件的规定，否则将视为不响应招标文件规定，而作为废标处理。
(2)牵头人和成员单位名称。联合体协议书中应明确联合体牵头人，并规定牵头人的职 责、权利及义务。
(3)联合体协议中牵头人的职责、权利及义务的约定，包括：
①编制本项目投标文件；
②接收与本项目投标有关资料、信息及指示，并处理与之有关一切事务；
③递交投标文件，进行合同谈判；
④负责履行合同阶段的主办、组织和协调工作。
(4)联合体内部分工。联合体协议书一项重要内容是明确联合体各成员的职责分工和专 业范围，以便招标人对联合体各成员专业资质进行审查，并防止中标后联合体成员产生 纠纷。
(5 )签署。联合体协议书应按招标文件规定进行签署和盖章。
5.为什么建筑施工联合体B也被认定不符合投标资格？
答:根据《建筑法》的有关规定，两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的， 应按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。该工程联合体相当于三级施工企业， 不符合招标公告中二级资质等级的要求。
答：向招标管理部门申请招标前，招标人应协助业主取得下列文件：
(1)建设工程已批准立项的批文；
(2)向建设行政主管部门履行报建手续，并取得批准的文件；
(3)建设资金能满足建设工程的要求，符合规定的资金到位率的证明文件；
(4)建设工程规划许可证。
2.开标会上能否列入“审查投标单位资质”这一程序，为什么？
答：投标人的资质审査一般在发售招标文件之前进行，即资格预审。在开标后进行的资格审査为资格后审，若采用资格后审方式，可在开标会上列入“审查投标单位资质”这一程序。采用资格预审的，在开标会上一般不再进行此项议程。
3.为什么建筑公司A被认定不符合投标资格？
答：建筑公司A的资质材料没有法定代表人签字，所以该文件不具有法律效力。项目负责人签字没有法律效力。
4.请简述施工联合体B在资格预审申请文件中提交的联合体协议书的内容。
答：联合体协议书的内容包括：
(1)联合体成员的数量。联合体协议书中首先必须明确联合体成员的数量。其数量必须 符合招标文件的规定，否则将视为不响应招标文件规定，而作为废标处理。
(2)牵头人和成员单位名称。联合体协议书中应明确联合体牵头人，并规定牵头人的职 责、权利及义务。
(3)联合体协议中牵头人的职责、权利及义务的约定，包括：
①编制本项目投标文件；
②接收与本项目投标有关资料、信息及指示，并处理与之有关一切事务；
③递交投标文件，进行合同谈判；
④负责履行合同阶段的主办、组织和协调工作。
(4)联合体内部分工。联合体协议书一项重要内容是明确联合体各成员的职责分工和专 业范围，以便招标人对联合体各成员专业资质进行审查，并防止中标后联合体成员产生 纠纷。
(5 )签署。联合体协议书应按招标文件规定进行签署和盖章。
5.为什么建筑施工联合体B也被认定不符合投标资格？
答:根据《建筑法》的有关规定，两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的， 应按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。该工程联合体相当于三级施工企业， 不符合招标公告中二级资质等级的要求。
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某公路工程进行招投标,业主成立了招标工作组,负责对招标工作中的重大问题进行决策并处理各方面的关系,接着确定招标方式、合同形式和合同段后,据此制定工作计划。业主委托招标代理机构编写了招标公告,并在指定的媒介发布。接着招标代理机构编制了招标文件,并进行发售。招标文件发售结束后,向购买招标文件的投标人进行资格预审。【问题】3、对潜在投标人资格审查时应侧重哪些方面?
某国有资金投资办公楼建设项目，业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制造价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。 招标投标过程中发生以下事件： 事件1：招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10 个工作日；投标有效期自开始发售招标文件之日起计算，招标文件确定的投标有效期为30 天。 事件2：为了加大竞争，以减少可能的围标而导致竞争不足，招标人（业主）要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价系你想或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%，并仅公布了招标控制价的总价。 事件3：招标人（业主）要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以便减少未来施工过程中的变更，控制工程造价。 事件4：应潜在招标人的要求，招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人勘察项目现场，并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。 事件5：投标中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。指出事件2 中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
某国有资金投资办公楼建设项目，业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制造价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。 招标投标过程中发生以下事件： 事件1：招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10 个工作日；投标有效期自开始发售招标文件之日起计算，招标文件确定的投标有效期为30 天。 事件2：为了加大竞争，以减少可能的围标而导致竞争不足，招标人（业主）要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价系你想或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%，并仅公布了招标控制价的总价。 事件3：招标人（业主）要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以便减少未来施工过程中的变更，控制工程造价。 事件4：应潜在招标人的要求，招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人勘察项目现场，并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。 事件5：投标中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。支出事件1 中的不妥之处，并说明理由。
某国有资金投资办公楼建设项目，业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制造价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。 招标投标过程中发生以下事件： 事件1：招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10 个工作日；投标有效期自开始发售招标文件之日起计算，招标文件确定的投标有效期为30 天。 事件2：为了加大竞争，以减少可能的围标而导致竞争不足，招标人（业主）要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价系你想或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%，并仅公布了招标控制价的总价。 事件3：招标人（业主）要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以便减少未来施工过程中的变更，控制工程造价。 事件4：应潜在招标人的要求，招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人勘察项目现场，并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。 事件5：投标中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。针对事件5，评标委员会应如何处理？
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问答题某国有资金投资办公楼建设项目，业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制造价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。 招标投标过程中发生以下事件： 事件1：招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10 个工作日；投标有效期自开始发售招标文件之日起计算，招标文件确定的投标有效期为30 天。 事件2：为了加大竞争，以减少可能的围标而导致竞争不足，招标人（业主）要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价系你想或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%，并仅公布了招标控制价的总价。 事件3：招标人（业主）要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以便减少未来施工过程中的变更，控制工程造价。 事件4：应潜在招标人的要求，招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人勘察项目现场，并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。 事件5：投标中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。指出事件3中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
多选题工程建设项目招标的组织形式有( )。A公开招标B自行组织招标C邀请招标D上级主管部门组织招标E委托工程招标代理机构代理招标