为什么要建立取水许可制度？
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湘江流域用水总量控制制度包括( ) A. 水量分配方案制度、水资源论证制度、用水许可制度、水量调度制度B.水量分配方案制度、水资源论证制度、取水许可制度、水量分配制度C. 水量分配方案制度、水资源规划制度、取水许可制度、水量调度制度D. 水量分配方案制度、水资源论证制度、取水许可制度、水量调度制度
《取水许可制度实施办法》中的取水，是指利用（）或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者（）取水。一切取水单位和个人，除有关规定的情形外，都应当按照《取水许可制度实施办法》申请（），并按照规定取水。
湘江流域用水总量控制制度包括（）A、水量分配方案制度、水资源论证制度、用水许可制度、水量调度制度；B、水量分配方案制度、水资源论证制度、取水许可制度、水量分配制度；C、水量分配方案制度、水资源规划制度、取水许可制度、水量调度制度；D、水量分配方案制度、水资源论证制度、取水许可制度、水量调度制度。
问答题为什么要建立取水许可制度？