2、为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪管理办公室（县政府的内设机构）申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申请办理生猪屠宰证，生猪管理办公室予以罚款200元。下列哪一种说法是正确的？A．县政府的文件无权设定行政许可B．张某可以直接针对县政府的文件申请行政复议C．张某申请复议应当以生猪管理办公室为被申请人D．张某申请复议应当以某县政府为复议机关
2、为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪管理办公室（县政府的内设机构）申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申请办理生猪屠宰证，生猪管理办公室予以罚款200元。下列哪一种说法是正确的？
A．县政府的文件无权设定行政许可
B．张某可以直接针对县政府的文件申请行政复议
C．张某申请复议应当以生猪管理办公室为被申请人
D．张某申请复议应当以某县政府为复议机关
参考答案和解析
D 《行政复议法》第7条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：(一)国务院部门的规定；(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；(三)乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。第26条规定，申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第7条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。本题中，生猪管理办公室是县政府的一个工作部门，它没有权利进行行政处罚，因此，本案的复议被申请人是县政府，复议机关是县政府的上一级人民政府，该文件是县政府发布的，县政府的上一级人民政府有权对该文件做出处理，因此，A项说法错误。某县政府的文件属违法设定许可和处罚，有权机关应该根据《行政复议法》第26条的规定进行处理，因此，B项说法错误。生猪管理办公室是县政府的内部工作部门，没有法律、法规的授权，无权做出行政处罚的决定，因此，不能成为复议被申请人，C项说法错误。生猪管理办公室的行为应该归于县政府，因此，如果张某提起行政诉讼的话，应该以某县政府为被告，D项说法正确。综上所述，应当选择D项。
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某县人民政府为严格管理本地生鸡等禽类屠宰市场，成立“生鸡管理办公室”，并发布政府文件，规定本县所有生鸡等禽类屠宰单位和个人必须到该办申请“生鸡屠宰证”后方能从事禽类屠宰业务。个体户宋某未申请“生鸡屠宰证”，该办公室以县政府名义，根据上述文件对宋某作出了责令停业、罚款500元的行政处罚。下列说法错误的是：A．该县设定行政许可应当经过省、自治区、直辖市人民政府批准B．该县人民政府发布文件违法，其无权设立行政许可C．有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正，或者依法予以撤销D．宋某不服行政处罚决定，向上级人民政府申请复核时，可以一并提出对该文件的审查申请
某生猪定点屠宰场（单位）拒绝动物卫生监督机构进行监督检查，（）。A.由动物卫生监督机构责令改正；并对生猪定点屠宰场处一千元以上一万元以下罚款B.由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正的，对生猪定点屠宰场处一千元以上一万元以下罚款C.由动物卫生监督机构责令改正；并对生猪定点屠宰场处五百元以下罚款D.由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正的，对生猪定点屠宰场处五百元以下罚款
为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪管理办公室申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申请办理生猪屠宰证。生猪管理办公室予以罚款200元。下列哪些说法是错误的?A．若张某在对罚款不服申请复议时一并对县政府文件提出审查申请．复议机关应当转送有权机关依法处理B．某县政府的文件属违法设定许可和处罚，有权机关应依据《行政处罚法》和《行政许可法》对相关责任人给予行政处分C．生猪管理办公室若以自己名义作出罚款决定，张某申请复议应以其为被申请人D．若张某直接向法院起诉，应以某县政府为被告
案情介绍原告是某县的一家食品站。2008年6月，市工商行政管理局根据市生猪屠宰管理领导小组办公室出具的“生猪定点屠宰场证明”为原告核准了许可经营项目包括“生猪屠宰、鲜猪肉销售”。原告也投入了机械化生猪眉宰设备，并一直在经营。2012年12月11日，被告市农委按照市相关文件精神的要求，向下属的七家畜牧兽医站发出(紧急通知》，要求从12月13日起停止屠宰行为，停止检疫。原告认为被告的《紧急通知》侵犯了其合法权益，故诉至法院。法院查明，该市范围内的生猪屠宰场均未按照《生猪屠宰管理条例》的规定取得生猪定点屠宰证书和标志牌，工商部门对生猪屠宰场办理的核准登记手续也都是以市生猪屠宰管理领导小组办公室出具的“生猪定点屠宰场证明”为依据的。问题：（1）市工商行政管理局为原告核准许可经营项目包括“生猪屠宰、鲜猪肉销售”的行为，是什么性质的行政行为？（2）对于市农委于2012年12月11日作出《紧急通知》的行为，原告是否有权提起诉讼？（3）结合信赖利益保护原则，分析本案中市农委的行政行为，如何处理？
某县人民政府为严格管理本地生鸡等禽类屠宰市场，成立“生鸡管理办公室”，并发布120号政 府文件，规定本县所有生鸡等禽类屠宰单位和个人必须到该办公室办理审批申请“生鸡屠宰证”方能从事 禽类屠宰业务。个体户王某未申请，办公室以县政府名义根据上述文件对其作出了责令停业、罚款500元 的行政处罚。下列说法正确的是?（ ） A．该县设定行政许可应当经过省、自治区、直辖市人民政府批准 B．该县人民政府发布的文件违法，其无权设定行政许可 C．有关机关可责令设定该行政许可的机关改正，或者依法予以撤销 D．王某不服行政处罚决定，向上级人民政府申请复议时，可以一并提出对该文件的审查申请
为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪管理办公室申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申请办理生猪屠宰证，生猪管理办公室予以罚款200元。下列哪些说法是错误的？A:若张某在对罚款不服申请复议时一并对县政府文件提出审查申请，复议机关应当转送有权机关依法处理B:某县政府的文件属违法设定许可和处罚，有权机关应依据《行政处罚法》和《行政许可法》对相关责任人给予行政处分C:生猪管理办公室若以自己名义作出罚款决定，张某申请复议应以其为被申请人D:若张某直接向法院起诉，应以某县政府为被告
为严格本地生猪屠宰市场管理，甲市乙县政府发布《规定》，要求辖区内所有生猪屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪屠宰管理办公室办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户赵某未按规定申请办理生猪屠宰证，生猪屠宰管理办公室遂给予其罚款500元的处罚，赵某不服。根据行政复议法律制度的规定，下列说法正确的有（ ）。A.赵某对罚款决定申请行政复议时，有权要求行政复议机关对乙县政府发布的《规定》一并审查B.如果罚款决定系该生猪屠宰管理办公室以自己的名义作出，赵某应当以该生猪屠宰管理办公室为被申请人提起行政复议C.如果罚款决定系该生猪屠宰管理办公室以自己的名义作出，赵某应当以乙县政府为被申请人提起行政复议D.赵某应当以书面形式向行政复议机关提出行政复议申请E.行政复议审理过程中，赵某可以自行决定撤回行政复议申请
某生猪定点屠宰场拒绝动物卫生监督机构进行监督检查，（）。A、由动物卫生监督机构责令改正；并对生猪定点屠宰场处一千元以上一万元以下罚款B、由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正的，对生猪定点屠宰场场处一千元以上一万元以下罚款C、由动物卫生监督机构责令改正；并对生猪定点屠宰场处五百元以下罚款D、由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正的，对生猪定点屠宰场处五百元以下罚款
石湖县政府以文件形式规定：因禽类宰杀市场管理需要，石湖县所有禽类宰杀单位或者个体户，须在规定期限内到县政府临时成立的禽类管理办公室申请办理禽类宰杀证，违者予以罚款。个体户陈某未按文件规定申请办理禽类宰杀证，禽类管理办公室对陈某罚款500元。下列关于该案行政复议或者行政诉讼的表述中，正确的是（）。A、陈某对罚款不服申请复议时，若一并对石湖县政府的文件提出审查申请，复议机关应当转送有权机关依法处理B、石湖县政府的文件虽属违法设定许可和处罚，但是行政复议程序中复议机关对该文件一概不予审查C、若陈某直接向法院起诉，应以石湖县政府为被告D、禽类管理办公室以自己的名义作出罚款决定，陈某申请复议时应以其为被申请人
多选题为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪管理办公室申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申请办理生猪屠宰证，生猪管理办公室予以罚款200元。下列哪些说法是错误的？（ ）[2008年真题]A若张某在对罚款不服申请复议时一并对县政府文件提出审查申请，复议机关应当转送有权机关依法处理B某县政府的文件属违法设定许可和处罚，有权机关应依据《行政处罚法》和《行政许可法》对相关责任人给予行政处分C生猪管理办公室若以自己名义作出罚款决定，张某申请复议应以其为被申请人D若张某直接向法院起诉，应以某县政府为被告
多选题为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪管理办公室申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申请办理生猪屠宰证，生猪管理办公室予以罚款200元。张某直接向法院起诉，并对县政府文件请求法院一并审查。下列说法正确的有（ ）。A本案被告为生猪管理办公室B张某一并审查县政府文件的请求应当在法庭辩论终结前提出C县政府文件不得作为罚款200元合法的依据D法院应当在裁判理由中阐明县政府文件不作为认定罚款200元合法的依据
填空题我国《生猪屠宰操作规程》规定生猪从致昏开始，全部屠宰过程不得超过（）分钟。