背景某中型机电安装工程项目，由政府和一家民营企业共同投资兴建，并组建了建设班子（以下称建设单位），建设单位拟把安装工程直接交于A公司承建。上级主管部门予以否定。之后，建设单位采用公开招标，选择安装单位。招标文件明确规定，投标人必须具备机电工程总承包二级施工资质。工程报价采用综合单价报价。经资格预审后，共有A、B、C、D、E五家公司参与了投标。投标过程中，A公司提前一天递交了投标书；B公司在前一天递交投标书后，在截止投标前10分钟，又递交了修改报价的资料；D公司在标书密封时未按要求加盖法定代表人印章；E公司未按招标文件要求的格式报价。经评标委员会评定、建设单位确认，最终C公司中标，按合同范本与建设单位签定了施工合同。施工过程中发生下列事件：事件一：开工后因建设单位采购的设备整体晚到，致使C公司延误工期10天，并造成窝工费及其他经济损失共计15万元；C公司租赁的大型吊车因维修延误工期3天，经济损失3万元；因非标准件和钢结构制作及安装工程量变更，增加费用30万元；施工过程中遇台风暴雨，C公司延误工期5天，并发生窝工费5万元，施工机具维修费5万元。事件二：非标件制作过程中，c公司对成品按要求做外观检查，检查时质检人员用放大镜观察了焊缝是否有咬边、夹渣、气孔、裂纹表面缺陷，并及时进行了修复。但建设单位要求用焊接检验尺进一步检查焊缝的缺陷。问题：1.分析上级主管部门否定建设单位指定A公司承包该工程的理由。2.招投标中，哪些单位的投标书属于无效标书？此次招投标工作是否有效？说明理由。3.列式计算事件一中C公司可向建设单位索赔的工期和费用。4.用焊接检验尺主要检查焊接可能存在哪些缺陷？
背景
某中型机电安装工程项目，由政府和一家民营企业共同投资兴建，并组建了建设班子（以下称建设单位），建设单位拟把安装工程直接交于A公司承建。上级主管部门予以否定。之后，建设单位采用公开招标，选择安装单位。招标文件明确规定，投标人必须具备机电工程总承包二级施工资质。工程报价采用综合单价报价。经资格预审后，共有A、B、C、D、E五家公司参与了投标。投标过程中，A公司提前一天递交了投标书；B公司在前一天递交投标书后，在截止投标前10分钟，又递交了修改报价的资料；D公司在标书密封时未按要求加盖法定代表人印章；E公司未按招标文件要求的格式报价。经评标委员会评定、建设单位确认，最终C公司中标，按合同范本与建设单位签定了施工合同。施工过程中发生下列事件：事件一：开工后因建设单位采购的设备整体晚到，致使C公司延误工期10天，并造成窝工费及其他经济损失共计15万元；C公司租赁的大型吊车因维修延误工期3天，经济损失3万元；因非标准件和钢结构制作及安装工程量变更，增加费用30万元；施工过程中遇台风暴雨，C公司延误工期5天，并发生窝工费5万元，施工机具维修费5万元。事件二：非标件制作过程中，c公司对成品按要求做外观检查，检查时质检人员用放大镜观察了焊缝是否有咬边、夹渣、气孔、裂纹表面缺陷，并及时进行了修复。但建设单位要求用焊接检验尺进一步检查焊缝的缺陷。
问题：
1.分析上级主管部门否定建设单位指定A公司承包该工程的理由。
2.招投标中，哪些单位的投标书属于无效标书？此次招投标工作是否有效？说明理由。
3.列式计算事件一中C公司可向建设单位索赔的工期和费用。
4.用焊接检验尺主要检查焊接可能存在哪些缺陷？
参考解析
1.上级主管部门否定建设单位制定A公司承包该工程的理由是本工程属于全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目，所以必须公开招标。
2.D公司无效标书，因为没有法人章。E公司无效标书，因为没有按要求报价。本次招标工作有效，因为有3家有效的投标单位。而依据《招标投标法》的规定，开、评标过程中投标人少于3个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。
3.C公司可向建设单位索赔的工期为：10+5=15（天）。窝工费属于人员窝工费时可索赔的费用=15+30+5=50（万元）。窝工费属于机械窝工费时，可索赔的费用=15+30=45(万元)。
4.用焊接检验尺主要是测量焊缝余高、焊瘤、凹陷、错口等。
本案例第1问主要考查建设工程必须招标的范围。机电工程项目按《招标投标法》及《招标投标法实施条例》规定，凡在中华人民共和国境内进行下列机电工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工以及与机电工程项目有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。一般包括：①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。本工程由政府和一家民营企业共同投资兴建.属于全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目，必须进行招标。
本案例第2问主要考查无效标的规定。D公司在标书密封时未按要求加盖法定代表人印章，既无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的为无效标书；E公司未按招标文件要求的格式报价（废标书）。既未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的为无效标书。依据《招标投标法》的规定，开、评标过程中投标人少于3个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。本次招标经资格预审有A、B、C、D、E五家公司参与了投标，其中D、E两家公司投的标书为无效标，开、评标过程中三家公司的标书为有效标书，此次招标有效，无需重新招标。
本案例第3问主要考查索赔工期和费用的计算。C公司可向建设单位索赔的工期：专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况，工期相应延长：开工后因建设单位采购的设备整体晚到，致使C公司延误工期10天，建设方予以施工方工期延长；施工过程中遇台风暴雨，属于不可抗力，C公司延误工期5天工期建设方予以施工方相应工期延长；所以，C公司可向建设单位索赔的工期为：10+5=15（天）。C公司可向建设单位索赔的费用：未按约定提供原材料、设备造成的损失，施工方有权要求赔偿停工、窝工等损失。开工后因建设单位采购的设备整体晚到的，属于未按约定提供设备造成的损失，施工方有权要求赔偿停工、窝工等损失。所以，开工后因建设单位采购的设备整体晚到致使C公司延误工期10天，属于建设方的责任，施工方有权要求赔偿停工、窝工等损失，其造成窝工及其他经济损失共计15万元，施工方向建设方的索赔成立。因中途变更承揽工作要求，造成承包人损失的，应当赔偿损失。非标准件和钢结构制作及安装工程量变更，属于建设方中途变更设计而导致的工程量增加，增加费用30万元，施工方向建设方的索赔成立。施工过程中遇台风暴雨，属于不可抗力，C公司延误工期5天，建设方应予以工期延长，施工机具维修费5万元建设方不予赔偿。如果由不可抗力发生的是人员窝工费5万元，施工单位可以索赔索赔费用=15+30+5=50（万元）；如果由不可抗力造成的是机械窝工费5万元，施工单位不可以索赔，C公司可向建设单位索赔的费用=15+30=45（万元）。
本案例第4问主要考查焊后检验的方法。用焊接检验尺主要是测量焊缝余高、焊瘤、凹陷、错口等。而咬边、夹渣、气孔、裂纹等表面缺陷是利用低倍放大镜或肉眼观察焊缝表面是否有此类缺陷的。